人社部副部长：养老金没有缺口 养老待遇将适时调整

“2013年全国企业职工养老保险总支出18400多亿元，总收入22500多亿元，当期收大于支4000多亿元，没有入不敷出的问题，没有资金缺口。”

“养老保险制度是参保对象共同参与缴费的制度，不是政府单方面发钱的制度。”

——人力资源和社会保障部副部长胡晓义

“春节后，国家宣布了新农保和城居保并轨，这是好事，但大家感觉待遇有点低。”

——江苏省盐城市疾控中心主任沈进进代表

“社保改革牵一发动全身，其中一些改革目标不太可能马上实现，关键是搞好顶层设计，看准的就要坚持。”

——中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵

近日，人民网就社会公众关心的21个话题进行了网上调查，社会保障话题排名第一，其中养老问题更是热议的焦点。养老金支付有没有保障？待遇怎么调整？社保改革如何推进？

“两会e客厅”邀请人力资源和社会保障部副部长胡晓义(见图左二)、江苏省盐城市疾控中心主任沈进进代表(左三)、中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵教授(左四)共同探讨，访谈由本报记者白天亮(左一)主持。

养老金支付没有资金缺口

主持人：近两年多次有学者和机构称养老保险基金收不抵支。很多人担心，养老金究竟还能不能发得出？

胡晓义：对老百姓来讲，首先关心的是当期的收支平衡。2013年全国企业职工养老保险总支出18400多亿元，总收入22500多亿元，收大于支4000多亿元，没有入不敷出的问题，没有资金缺口。

从长远看，我国老龄化速度非常快，需要考虑基金长期平衡的问题。但是，一方面养老保险基金积累越来越多，到去年底累计结余超过3.1万亿元。另一方面，早在本世纪初国家就做了战略性的储备，建立了全国社会保障基金，到去年底已接近1万亿元。

我想人民政府可以给出一个非常有力的承诺，就是让我们的老年人没有后顾之忧，而且生活越来越好。

养老待遇将适时适度调整

主持人：对于养老待遇，社会满意度似乎不是很高。沈进进代表来自基层，在这方面应该有更多的感触吧？

沈进进：春节后，国家宣布了新农保和城居保并轨，这是好事，但大家感觉待遇有点低。比如基础养老金，目前是55元，加上地方补贴和个人积累，一般不超过100元。

胡晓义：关于待遇水平的问题，应该从三个角度来看：

第一，分别看。不同的群体、不同的地区，待遇水平是不一样的，不可能完全拉平、一刀切。

第二，要历史地看。我国还处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，但过去10年连续调整企业退休人员基本养老金待遇水平。未来，待遇肯定还会逐步提高。

第三，综合地看。养老保险制度是参保对象共同参与缴费的制度，不是政府单方面发钱的制度。所以政府既要加大投入，又要发挥个人账户养老金的作用，就是个人缴的钱越多，将来的积累额越多，养老金水平就越高。

褚福灵：养老金待遇，我认为主要受以下几个因素的影响：第一，缴费水平。随着收入增加，要逐步提高缴费水平，以此相应地提高养老待遇。第二，经济发展水平。随着国家经济实力增强，也应当调整基本养老金待遇。第三，物价水平，应当建立基于物价水平的调整机制。

胡晓义：确实是这样，经济在发展，物价在上涨，适时适度调整养老金水平是理所当然的。