代表委员：要“无烟两会”，更要全国无烟环境

“我们要的不仅是无烟两会，更要的是全国无烟环境，将国家无烟环境上升为法律层面。”沈进进说，“我国有７．４亿非吸烟者遭受二手烟草烟雾的危害，全面无烟环境法律是保护非吸烟者免受二手烟危害的最有效方法。但到目前为止，中国还没有制定全国性的无烟环境法律法规。”

“全世界每３个吸烟人口中就有１个中国人。”全国人大代表、保定市第一中心医院院长郭淑芹说，屡禁不止源于没有立法。２００３年，中国签署了世界卫生组织《烟草控制框架公约》，但是中国至今没有制定处罚措施严厉的禁烟法令，致使控烟有禁无止、禁而不止。

郭淑芹说，要尽快对公共场所禁止吸烟予以立法。明确禁烟监督主体，明确禁烟场所和处罚条款，加强执法管理，依法保护被动吸烟者的权利。

国务院法制办公室２月２１日公布的《中华人民共和国广告法（修订草案）征求意见稿》也备受关注控烟的代表委员关注。他们发现，广告法修订草案在禁止烟草广告方面，较之原广告法有了很大进步，但距离世界卫生组织《烟草控制框架公约》的相关规定，仍有很大差距。

“新修订的广告法必须明确规定全面禁止烟草广告、促销和赞助。”沈进进说，“要禁止互联网、移动互联网烟草广告、促销和赞助；禁止户外设置烟草广告；禁止烟草企业以支持慈善、公益、环保事业的名义进行烟草企业冠名的广告宣传和促销、赞助活动。”

从法律层面，除了呼吁无烟环境立法、补充广告法修订内容外，郭淑芹还建议修订烟草专卖法。烟草专卖法第一章总则第五条规定：提高烟草制品的质量，降低焦油和其他有害成分的含量。“要对烟盒与商标做出硬性规定，比如禁止使用‘低焦油’‘清淡型’等词语，避免误导消费者。”郭淑芹说。