中国改革全球关切之四——经略周边下的新开放

新华网北京３月７日电（记者 刘丽娜）“开创高水平对外开放新局面”，国务院总理李克强日前在政府工作报告中提出今年中国开放政策的新目标。海外观察家认为，新一轮对外开放将推动中国加快构建开放型经济体制，使中国形成国际竞争的新优势。

一些长期跟踪中国政策的分析人士注意到，中国开放战略，经历了水平不断提升的演进过程，眼下，重视“经略周边”的外交政策又使开放战略呈现出新特点。

世界和平论坛秘书长、清华大学当代国际关系研究院院长阎学通认为，中国新外交政策最重要的变化，就是把周边外交的重要性提高了。

一年多来，从共建丝绸之路经济带、建设２１世纪海上丝绸之路，到建设孟中印缅经济走廊、筹建亚洲基础设施投资银行、加快基础设施互联互通、打造中国－东盟自贸区升级版、中国和东盟国家“命运共同体”……来自中国的这些构想和倡议得到众多国家的积极响应。中国同周边２１个国家开展国家元首和政府首脑级别交往，基本实现高层交往全覆盖，中国和周边多个国家的关系得到极大提升。

根据政府工作报告，在未来一年的日程表中，周边外交战略将得到“全面推进”。

政策的走向影响着中国对外经济合作，无论是“引进来”还是“走出去”都在涌动着新活力。

西班牙的中国政策观察家德沃拉·利希滕斯坦指出，在这个充满竞争的世界中，国际关系的根基是经贸关系。中国在进入２１世纪后更加开放，在如此短的时间里“走向世界”的程度如此之大，令人关注。

法国《费加罗报》６日的报道注意到，李克强总理表示，中国将进一步扩大开放，拓展国际市场。法国外贸部长妮科尔·布里克告诉新华社记者，中国消费者不断增长的需求促进了法国对华出口的增长。

新开放战略使中国企业在走出去过程中增强了竞争力，使“中国制造”在国际分工中的地位得到提升。随着通信、铁路、电站等大型成套装备在多个国家落地生根，走向世界的中国制造已经呈现“高大上”的新面貌。

中欧国际工商学院副院长苏理达对新华社记者说，中国企业在走出去和国际化方面的成功有目共睹。长期研究中国在美国投资的美国荣鼎咨询公司创始人荣大聂则认为，中国的经济改革计划会推动中国企业扩大对外投资规模，并走向全球舞台。利希滕斯坦进一步指出，日益加深的“走出去”战略改变了中国在国际关系中的影响力。

海外媒体还关注到，与以往不同的是，本届政府更加强调开放战略的深度和主动性，“推动开放向深度拓展”、“扩大全方位主动开放”。主动设置议程和规则，使得中国更容易在国际竞争中占得先机。

世界也期待从开放的中国获得更大利益。越南驻华大使阮文诗期待，中国的发展会给山水相依的越南带来机遇。印度副总统安萨里上个月表示，印中两国将在基础设施与工业园建设等方面加大合作力度，印度真切希望看到双方友好合作结出更多成果。

虽然国际社会也有一些人对中国的政策仍抱着怀疑心态，但国际舆论不乏客观分析。美国《世界邮报》网站日前刊登一篇文章称，“中国外交不是指向冲突，而是利益交汇”。

观念先行，政策跟进，行动落实。中国的新开放战略正在得到世界更多的认识，期待世界与中国能够更多地实现机遇共享。（参与记者李明、高攀、饶博）