创新宏观调控：中国经济列车驶往更好方向

创新的理念有助于破除中国传统经济增长模式，从长期或短期看都是极好的事情

去年10月21日，李克强在中国工会第十六次全国代表大会上做了经济形势报告。在这场被媒体评论为“经济公开课”的报告中，李克强分析阐述了中国经济形势和发展趋势，并且第一次用“保持定力、深处着力、精准发力”完整阐述了他对创新宏观调控的理念。

他用“柴薪”比喻货币政策：“如果我们放松银根、多发赤字，那就像古人讲的‘抱薪救火’，薪不尽，火不灭。”他同时强调，政府保持定力、稳定政策，但不能“不动”。“就像骑自行车一样，停在那里晃两圈儿，没准儿就摔下来了，所以还得动，要稳中求进、稳中有为。”

此时，中国经济已经实现了“浅U形反弹”，媒体也早已不再怀疑新一届中央领导转变经济发展方式的决心。一家美国报纸评论说：“关于中国，大家都同意的旧观点是，这是一个政府为追求最快经济增长不惜一切代价的国家；而现在大家都认可的新观点是，这是一个政府可能在主动放慢增长的国家。……这意味着一个放慢的增长率，但也是一个更可持续、更和谐的增长率。”

一位政府工作人员认为，本届政府选择“创新宏观调控”的理念，是推动中国经济长远发展的唯一选择。“货币量已经太多，‘放水’的副作用实在太大；另一方面，大量的民生工程构成了财政支出的刚性需求，财政赤字也没有太大空间。”他说，“可以说，政策的腾挪空间非常有限，这也倒逼政府必须要创新宏观调控方式。”

梳理以往新闻便可发现，本届政府对于“创新宏观调控方式”的最早表述，始自去年6月8日的环渤海省份经济座谈会。李克强总理当时强调，做好当前的经济工作，关键要在稳定宏观经济政策中有所作为，创新宏观调控方式，激发市场活力。

他同时提出五项具体措施：深化改革、压缩行政开支、激活货币信贷存量、抑制消化过剩产能，以及进一步采取既利当前又利长远、既稳增长又调结构的举措。显然，这与其后的“合理区间”、“黄金平衡点”等理念一脉相承。

一位国务院工作人员透露，早在李克强出任总理之前，“转型”和“创新”就是他最常提到的两个概念。这位工作人员推测，创新宏观调控的思想，或许几年前就已经在他的脑中初步成型了。

事实上，在完整阐释这一理念之后，李克强一直在不断丰富、完善着他对创新宏观调控方式的理解。今年1月，就《政府工作报告（征求意见稿）》听取专家学者和企业界人士意见的座谈会上，北京大学副校长、经济学家刘伟的一番表述引起了李克强的关注和兴趣。

刘伟说：“我国经济承受失衡的能力正在增强，根据现在的情况，经济增速稍微低一些，整个社会的失业率是可以承受的。”

李克强听得十分专注，并且不时认真记录着。整场座谈会结束后，他对刘伟说：“增长率和就业率的关联。请你帮助再认真研究一下。讲增长率不能只保证新增城镇人口的就业，还要涵盖进城务工的农民工群体。”

有理由相信，引导2013年中国经济“反转剧”的创新宏观调控方式，在今后几年依旧会是中国这艘经济巨轮航行的“罗盘”。一位政府人士评论说：“创新宏观调控方式不是应对危机的一时之举，而是推动经济提质增效升级的长久之策。”

美国《华尔街日报》则在此前评论表示，这一创新理念有助于破除中国传统粗放的经济增长模式，“从长期看是极好的事情”。