创新宏观调控：中国经济列车驶往更好方向

中国政府正在努力让经济火车驶往一个更好的方向

2013年9月11日，李克强在大连夏季达沃斯论坛开幕式上致辞，首次提出了“中高速增长”的概念。他说：“中国经济持续30多年的高速增长，创造了经济发展史上的奇迹，当前，中国经济已进入中高速增长阶段，7.5左右的增速……符合发展规律。”

一位分析人士解释，所谓“中高速增长”，就是经济增速低于过去的两位数，但与世界其他国家相比，仍然是高速增长。

也是在同一场讲话中，李克强强调：“中国未来的增长必须以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是保证就业和居民收入相应增加的增长。”

《日本经济新闻》就此评论：中国已经进入不再为增长率一时波动而或喜或忧的时期。美国《外交政策》杂志称，中国已经决意调整经济模式，在增长上舍量取质，使消费在中国经济中发挥应有作用。

过去一年，李克强主持召开多次国务院常务会议，研究出台了一系列旨在提高“经济增长质量和效益”的政策措施：加大棚户区改造力度，加强城市基础设施建设；为小微企业暂免增值税、营业税，促进贸易便利化；加快中西部和贫困地区铁路建设，推进铁路投融资体制改革；进一步扩大信贷资产证券化试点；大力发展供给短缺的养老和健康服务业，重点加强节能环保等“符合结构升级方向的产业”；发放4G牌照，推动信息消费、电子商务发展等。

在一次公开讲话中，李克强说：“推动经济发展，不光要稳住政策、推进改革、激发市场活力，还要加大结构调整的力度、扩大内需。”

英国路透社此前发表评论称，中国第三季度的经济增速之所以得到“反转”，完全得益于政府精准的“稳增长、调结构”的政策支持。另一位政府人士分析指出，中央政府过去一年的宏观调控政策，可谓“双向发力”：既利当前，又惠长远，就像针灸一样精准点穴。他说：“这是一种宏观调控理念的创新，我们不简单地追求速度，而是追求健康的发展，追求经济的提质增效升级。”

10月底的一次经济座谈会上，阿里巴巴集团董事局主席马云成为中南海的“座上宾”。马云在发言中详细介绍了淘宝即将举行的“双11”大促，李克强赞许道：“你们创造了一个消费时点。”

他说：“我们对新经济要重新认识、高度重视。新经济不仅解放了老的生产力，还创造了新的生产力。中国经济要‘爬坡过坎’，必须加快结构调整，大力培育新兴增长点，这样才能使中国经济提质增效、行稳致远。”他同时笃定地说，我们要用改革为新兴生产力护航。

也正是在这次座谈会上，李克强和三位经济学家再次讨论起“中高速发展”的问题。李克强说：“中国经济已经到了一个新的发展阶段，经济发展放缓是必然的，但要解决困难和问题、稳定就业，就要保持经济的稳定增长，‘坚持发展优先，创新宏观调控方式’。”

他说：“我们要在必要和可能之间、在转型升级和保持合理增长速度之间，找到一个‘黄金平衡点’。”

一位分析人士就此评论，中国经济转型升级，相当于足球队“要从‘甲B’升到‘甲A’玩”，这将使中国经济在国际产业分工中跃升到新的位置。“将结构调整和产业布局调整纳入宏观调控，既是对经济学理论的创新，也是从中国国情出发，把传统智慧和现代理念结合的全新思路。”

《德国之声》的评论更加言简意赅：“中国政府正在努力让中国经济火车驶往一个更好的方向。”