戴天荣代表：划定生态红线避免城市“摊大饼”

新华网北京３月３日电（记者岳德亮、商意盈）城镇化、工业化进程加速，伴随着出现了城镇之间生态保护带被侵占，大气和水环境污染加剧等负面影响。全国人大代表、祐康集团董事长戴天荣提出，加快建立全国统一的城市生态红线标准体系，避免城市无序“摊大饼”。

“城市与城市之间生态隔离带犹如细胞与细胞之间需要有细胞膜和细胞壁，打破侵占必然造成城市生态功能紊乱。”戴天荣说，生态红线屡屡被突破，最终的结果就是造成城市生态的严重破坏，影响人们的生活质量。当前一个突出的问题是城市规划和建设盲目向周边“摊大饼”式扩延，大量耕地被占。很多城市发展随意性大，无序性强，人口激增，突破了城市生态的承载能力，造成道路拥堵、空气质量恶化、水资源污染。

戴天荣表示，生态红线的划定和保护，国内深圳、贵阳、成都、杭州已做了有益的探索。但是刚起步，从全国范围来看，还没有形成统一的标准体系。

在新一轮城镇化建设的进程中，如何避免无序开发和随意规划，避免城市生存环境恶化、土壤、空气和水源污染，避免道路拥堵、人口膨胀，避免城市空间布局不科学、不系统，已经是每一个城市管理者的当务之急。戴天荣建议，加快划定切实可行的、全国统一的城市生态红线标准体系，制定保护、修复的规划，提出生态红线的刚性基数，恪守生态红线，对生态红线的破坏要实行一票否决制。同时，对超过生态承载力的区域进行修复和还原。对已经受到破坏的区域，要立刻停止人为干扰，减轻生态区负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力进行自我修复、复原。