全国政协提案委员会主任孙淦：用提案凝聚改革正能量

问：提案办理的过程也是充分协商的过程，全国政协目前形成哪些行之有效的提案办理机制？

答：十八大报告在论述协商民主时，专门提到了提案办理协商。可以说，协商民主精神贯穿了提案办理工作的全过程。过去一年，我们运用调研协商、视察协商、会议协商、走访协商等多种形式，推动提案办理协商有序开展。

有一组数据：全国政协各专门委员会组织开展重点提案调研督办19次，提案委员会与全国政协办公厅联合组织委员视察督办1次，召开提案办理协商会7场，上门走访提案承办单位4次。

具体来讲，我们通过开展重点提案调研督办。比如，关于生态文明建设问题，各民主党派、政协委员提出相关提案480多件。我们选择以加强森林草原湿地湖泊保护为切入点，围绕加大自然生态系统和环境保护力度开展重点提案调研督办，调研提出的“划定并严守生态红线”等建议，在党的十八届三中全会的决定中得到体现。

通过组织委员视察督办。比如，围绕科技创新驱动产业发展的主题，提案委员会与办公厅联合组织视察团，赴辽宁进行重点提案视察督办。形成的视察报告报送党中央、国务院，党和国家有关领导同志作出重要批示，科技部等部门高度重视，并拟在贯彻落实创新驱动发展战略的具体政策中吸收采纳相关建议。

还召开提案办理协商会。举办的7场提案办理协商会，共有124位委员、25家承办单位负责同志出席会议，进行面对面的协商与交流。比如，关于“加强城乡污染防治，改善城乡人居环境”的办理协商会，60位政协委员、8位承办单位部级领导出席会议，通过协商增进了完善城乡污染考核评估指标体系、统筹协调区域灰霾污染治理工作等共识。

再有就是上门走访提案承办单位。通过上门走访，当面沟通协商，进一步促进了提案办理工作。比如，国家发展改革委对提案人提出的新的意见建议进行办理，并形成专题报告反馈提案委员会；人力资源和社会保障部就办理工作中存在的问题，当场向提案人表示重新办理答复。