董宏达：两会如何回应民众对民生问题所盼

“布局2014”全国两会系列评论之二：

两会如何回应民众对民生问题所盼

作者：董宏达

2014年全国“两会”即将拉开序幕。那么，对2014年民众最关心的话题是什么？调查结果显示，稳定物价、收入分配、食品药品安全、住房保障和养老并轨，是公众最关心的五个话题。其中，近七成受访者对稳定物价表示关注，逾六成表示关心收入分配、食品药品安全问题，而半数以上的受访者对生态环境表示关注。（3月1日《新京报》）

公众关注两会聚焦的民生话题，也是两会热议的话题，更是政府工作报告关注的重点，这是意料之中的事，年年如此，今年更不例外。

民生是敏感的，温暖是可以感知的。所以敏感，是因为民生直接关乎人民群众的根本利益，关乎百姓生活幸福与尊严，也是改革与发展的根本目的。尤其在当下通胀压力仍没根本解除的形势下，公众会更加关注政府对解决诸如工资会不会上涨、房价能不能降、物价能够有多大的波动等具体问题。那么，代表和委员是公众在两会上的代言人，必然要为这些直接关乎公众切身利益的民生识问题鼓与呼。而政府把这些民生大事实实在在地写入政府工作报告，体现的是一种负责任的政治敏感。

我们欣喜地看到，过去一年，两会关注的民生问题有的有了进展，有的开始破题。比如，针对民众反映强烈的养老双轨制问题，国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，并继续提高企业退休人员基本养老金水平；国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》；国务院出台房地产调控新部署；出台《社会救助暂行办法》，扩大社会救助领域，解民生之难；还有出台关爱留守儿童文件，农村大病保障扩容……每一件实事后，民众都会感受到政策阳光的温暖。

民众对民生的期望，不仅在“拾遗补缺”，更期盼公平公正。比如，合并新农保与城居保，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，无疑是一项具有积极社会价值和现实合理性的重要改革举措，有利于逐步改变我国养老保险高度碎片化的多轨格局、促进推动养老保险制度的不断整合并轨。但这仅是第一步，在目前我国多轨养老制度中，最迫切亟须并轨、也是公平问题最突出的，其实并不简单是城乡居民间的多轨双轨，而是机关事业人员与城镇职工乃至整个城乡居民间的多轨双轨，这是民众对养老保险制度改革更关切的目标。举一反三，民众对其他民生问题，也期盼公平，共享政策实惠。

民生问题需要破解，需要加快破解，这就需要决策者站在民众的角度，积极研究措施，制定政策。也必须看到，好的民生政策，也要尽可能地有法律法规方面的保障，这样才能保持政策的长久与连续性。同时，也离不开人大代表和政协委员以及公众建言献策，调动全社会各个方面积极参与，广集民智，使政府的各项决策更加客观全面，决而可行，行而有果。只要上下疑神聚力，集思广益，只要把民生作为最大的政治，只要埋头苦干奋发图强，政府工作就会满足人民群众对美好生活的新期待，就会赢得人民群众发自内心的赞誉。期待着在新的一年里，民生的重要问题得已尽快地破题。