北京市副市长：“单独两孩”申请必须全面受理

昨日，新成立的北京市卫生计生委召开2014年工作会。今后本市将允许医生开办私人诊所，本市还有望试点跨省多点执业。此外，市卫生计生委三定方案也即将发布，今年区县一级的卫生计生机构改革也会启动。对于近期热点“单独两孩”新政，副市长杨晓超在会上提出明确要求：所有区县必须全面受理“单独两孩”申请，否则就是行政不作为。

■数说卫计

81.51岁

2013年全市居民健康水平进一步提升，户籍居民平均期望寿命为81.51岁，较上年增加0.16岁。

不受理就是行政不作为

昨日的会上，杨晓超提出，“单独两孩”政策是自公布之日起施行，但从前天上午了解到，市民去办理准生证，有的区县回复还没有做好准备，有的区县已开始受理，因此他督促各区县加紧全面开始服务。

杨晓超说，北京市人大常委会第九次会议已经于2014年2月21日审议通过了《北京市人口与计划生育条例修正案》，并提出自公布之日起施行。现在群众对这件事很关心，法已经出台了，并且明确了施行时间，“不受理，那是行政不作为。”因此，杨晓超要求相关部门一定要高度重视，“即日起全面提供服务。”

市卫生计生委主任方来英表示，今年本市将确保“单独两孩”政策的顺利实施。他表示，“单独两孩”政策的实施及其带来的符合生育政策妇女生育选择的不确定性，使得相关部门可能面临生育风险堆积。所以，本市将进一步强化产科、儿科建设，保证孕产妇顺利建档生育。同时，简化服务流程，提高服务效率，逐步推进网上办理生育服务证工作。

市民可网上下载申请表

昨日，北京晨报记者从会上了解到，目前，市卫计委网站(www.bjfc.gov.cn)已经挂出了《再生育一个子女申请审批表》，市民登录后可自行下载填写，并可与其他申请材料一同上交到各街道。

市卫计委相关负责人提醒市民，申报“单独两孩”的材料一定要真实有效，如果发现作假，计生部门不仅将取消其“单独两孩”申请资格，违规超生者还将处以最高80万元罚款。

■卫计改革

在职医生可办私人诊所

昨日，卫生计生部门表示，本市将鼓励社会资本以多种形式进入健康服务业。负责人介绍，目前“社会办医指南”已完成初稿，今年将向社会公布。

另外，本市还将探索建立医生自主创业的制度，允许医生开办私人诊所。在全市范围内实现各级卫生计生行政机构医疗机构准入申请的标准统一、程序统一、时限统一。

据了解，此次允许开办私人诊所，主要涉及在职医务工作人员，由个人申办，与多点执业相似。

今后，北京将研究支持具有执业资格的护士，试点向社会提供护理服务。这意味着护士的执业范围也有望突破所在医院限制。一般的医疗转院也有望由社会承担。

控烟处罚可能提高20倍

昨日，市卫生计生委主任方来英提出，今年本市将完成《北京市控制吸烟条例》的送审工作和《北京市急救医疗服务条例》草案起草工作，启动《北京市精神卫生条例》、《北京市人口与计划生育条例》、《促进中医药条例》的修订评估工作。同时，今年将颁布第一批地方食品安全标准。

记者还了解到，今年本市将加大控烟力度，控烟标准、处罚力度都将大幅提高，其中对个人的处罚可能提高10至20倍，对单位的处罚标准可能达到3万元。

市卫计委负责人表示，控制吸烟条例坚持健康教育和处罚相结合，调整后的处罚标准目前正在征求意见中。今后本市还会设置专门控烟队伍。

新农合筹资人均1000元

今年本市将提高新农合筹资水平到每人1000元，并巩固新农合制度的参合率，开展基层首诊试点，在生态涵养区实现大病不出区。同时，确保15类重大疾病在各级医疗机构政策范围内补偿比例达到75%。完成大病保险的工作。推广新农合与商业保险公司“共保联建”。

另外，本市将开展0到3岁儿童早期综合发展服务及3至6岁儿童体质监测工作；试点开展0至6岁儿童视力、听力、肢体、智力和孤独症筛查。(晨报记者 徐晶晶)