民政部：自然灾害发生12小时内确保群众有饭吃、有衣穿

新华网北京２月２５日电（记者崔静、史竞男）民政部副部长姜力２５日在北京部署２０１４年减灾救灾工作时明确提出，自然灾害发生后，各地要落实以人为本、科学应对的要求，快速开展救援、转移和安置，确保灾后１２小时内受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时安全住处、有干净水喝、有医疗服务。

在当日于北京召开的２０１４年全国减灾救灾工作视频会议上，姜力表示，根据近两年的救灾实际看，人民群众对灾区基本生活保障的速度和质量的要求不断提高，受灾群众能否在１２小时内得到基本生活救助，直接关系灾区的人心安定和社会稳定。抢险救灾、转移安置、恢复重建必须将保护人民群众生命安全放在第一位，以此为核心，高效有序开展救灾工作。

她要求各地民政部门协商有关部门，进一步细化完善抢险救援、紧急转移、临时安置等机制或工作规程，视灾区实际需求科学安排抢险救援、医疗救助和生活保障等救灾人员、物资进入灾区的先后顺序，合理安排交通管制和疏导，坚决、果断转移处于危房、低洼地带、强降雨集中区域、台风登陆点、地质灾害隐患点等灾害影响威胁的群众，及时启用紧急避难场所，迅速组织调运发放生活类救灾物资，通过搭建帐篷或简易房、鼓励投亲靠友、借住公房等多种方式分散安置受灾群众，确保灾害应急期间各项抗灾救灾工作有力有序有效开展。

姜力同时提出，抗灾救灾要根据灾情级别实行分级负责、属地管理，各地要完善本级救灾补助政策，普遍建立省以下各级自然灾害生活救助资金按比例分担机制，推动制定出台受灾人员救助标准，确保无论大灾小灾，无论是否达到中央启动应急响应标准，受灾群众都能得到平等及时的救助。切实加强救灾款物的规范管理和督促检查，在继续做好业务部门督察、审计监督、纪检检查的基础上，可引进第三方核查评估，确保公开公正、阳光透明。

据统计，２０１３年，我国各类自然灾害造成３．８８亿人次受灾，１８５１人死亡，４３３人失踪，８７．５万间房屋倒塌，７７０．３万间房屋不同程度损坏，直接经济损失５８０８．４亿元，总体灾情较２０１２年明显偏重。