中国聚焦:信息化手段助推中国领事保护和服务升级

新华网北京１月２８日电 只需打开微信，就可以收到最新的海外安全提醒；只需登录中国领事服务网，就可以在线预约护照申请……

在２８日下午的记者会上，外交部领事司司长黄屏介绍了２０１４年将推出的一系列领事保护和服务新举措。

“外交部领事司将努力完善领事保护体制和机制，推出更多实实在在的便民、利民、惠民新举措，打造领事保护与服务的‘升级版’。”黄屏说。

据他介绍，今年１月１日起，外交部领事司已经开通了微信——“领事直通车”（ＬＳ１２３０８），不仅会发布最权威的海外安全提醒和最全面的领事服务类信息，还会发布最新的领事侨务类新闻。就在２天前，这一账号已针对即将到来的春节出境游高峰，发布信息提醒出境中国公民安全、文明旅行。

２０１１年就建成并投入使用的中国领事服务网也进行了升级和改版，新增了“海外申请护照在线预约”系统和“出国及海外中国公民自愿登记”系统。

在线预约系统将为在海外申请护照的中国公民提供网上填表、预约、在线查询进度等服务。目前，该系统还仅在中国驻法国里昂和马赛总领馆试点，今年将逐步推开。

自愿登记系统是为出国旅行的中国公民提供个人、团组及旅行信息登记的系统。这不是强制措施，但登记后将便于外交部领事司及驻外使领馆及时推送各类安全提醒信息，在紧急情况下提供领事保护与协助。当旅行有变化或结束旅行回国后，可以随时登录系统进行删改。

此外，还将在年内建成“外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心”。呼叫中心开通后，将为中国公民提供２４小时领事保护和服务热线应答。所有海外的中国公民，无论在世界上任何角落，只要有急事难事，都可以第一时间通过拨打“１２３０８”，向祖国寻求领事保护和协助。

“领事工作与民众的切身利益，国家的经济发展密切相关。中国近些年快速增长的出境需求，就要求我们的领保工作效率更高，手段更先进，理念更人性化。”中国国际问题研究所所长曲星说。

去年一年，内地居民出境达９８１８．７万人次，同比增长１８．０４％，连续４年以年均１千多万的数量增长。据统计，目前已有２万多家中资企业遍布世界近２００个国家和地区。

出境热带来了领保案件的高发。去年，外交部领事司和驻外使领馆会同各有关部门处理了约４万余起领保案件，其中重大案件１２０余起。

与此同时，普通民众对领事保护服务工作的关注度和要求也越来越高，从去年中国护照“含金量”引发的热议就可见一斑。这也成为２０１４年领事工作将着力推进的一个重点。

据介绍，截至２０１３年底，中国与８１个国家达成互免持因公护照人员签证的协议，其中与圣马力诺、塞舌尔、毛里求斯、巴哈马签署了涵盖各类护照的免签协定。此外，还与各国达成５１份简化公民签证手续的协议或安排。

“今年，领事司还将继续加大商签互免持普通护照人员签证协定的力度。争取年内签署中泰互免持普通护照人员签证协议，不断推动一时难以免签的国家对我公民尽可能提供便捷服务。”黄屏说。（记者：郝亚琳、王慧慧、侯丽军、胡龙江）