奥巴马第二任期开局不利 内耗外患盟友渐行渐远

奥巴马难平中东乱局 盟友渐行渐远

内患不断之外，外忧添新愁，可谓成为奥巴马连任后第一年，外交政策的写照。回顾这一年，美国在中东乱流之中似乎失却了方向，前有叙利亚化武危机时，从动武到软化的戏剧性转变，后有达成了伊核协议却伤了盟友的顾此失彼。外交上的不利，使得奥巴马本已艰辛的开局之年雪上加霜。

事实上，奥巴马连任时就职演说中所说的话，或许已经为其这一年的外交上的政策和表现埋下伏笔——“美国人民已经不能只靠单独行动，就能达到现今世界的要求”。

观察家指出，奥巴马在面对局势混乱不明的中东地区时，选择了比上一任总统小布什更加谨慎的态度。尤其是当下，伊拉克和利比亚战后一片混乱、埃及动荡，叙利亚硝烟未息。美国中东政策屡屡受挫之后，奥巴马的海外军事政策变得更为保守和摇摆不定。

去年8月，美国为首的西方以叙利亚政府军对平民使用化学武器为由，热炒对叙军事干预。为兑现自己的“红线说”，奥巴马表态称，欲对叙展开军事打击。然而，此番表态却遭到了美国国内外的空前反对。内外压力之下，奥巴马举棋不定，后由俄罗斯总统普京提出外交解决的路径。借坡下驴的奥巴马只能在事后尴尬承认，“美国已经不是世界警察”。

此后，奥巴马又试图在伊朗核问题上扳回一城，为自己谋取外交遗产。在美国与伊朗断交多年后，奥巴马以美国总统身份与伊朗总统鲁哈尼通电话，实现美伊关系破冰。其后，美国又竭力促成各方达成伊核过渡性协议，让国际社会在2013年年末，看到了伊核僵局破解的希望。

然而奥巴马却依然无法就此心安，美伊两国长期的对立和敌视所造就的不信任鸿沟也并未弥合。一方面，美国国会内部的不信任声音从未消失，两党议员锲而不舍推动对伊新制裁的举动，让奥巴马在伊核谈判中处境尴尬。另一方面，与伊朗的变相和解，也让美国的中东盟友坐立不安。

伊核过渡性协议达成后，以色列总理内塔尼亚胡即公开宣称这一协议是“历史性错误”，更多次前往美国国会游说对伊朗制裁。而美国在中东另一个重要伙伴沙特阿拉伯也对美国大为失望，甚至传出沙特将寻找替代美国的新盟友的消息。

重重矛盾之下，美国似乎正在失去对中东的掌控力，而昔日的亲密盟友也在渐行渐远。无怪乎美国国内民众都开始质疑奥巴马的外交政策，认为美国在全球的重要性和影响力远不如十年前。

诚然，奥巴马第二任期开局之年的不顺遂，并不能完全归咎于奥巴马本人，客观环境和他手中掌控的政治资源也是重要原因：驴象之争的激化，金融危机后美国经济的衰退，海外战争让民众大生厌倦之情，反恐任务的迫切，监控部门不受节制的膨胀，等等。虽然目前尚不能预测这一年会否成为奥巴马总统生涯最糟糕的一年，但毫无疑问的一点是，若是奥巴马希望自己未来的执政有所突破，他将不得不更加仔细考虑如何组合谋划，以手中不佳的牌面打完这一局牌。(完)