三问国内首个单独两孩落地政策：是否现人口爆棚？

新增人口会带来压力还是机遇？

在养老、医疗等领域财政压力逐渐增加的背景下，单独两孩政策放开意味着什么？

浙江省副省长郑继伟表示，新增加的出生数量不会对经济社会发展产生明显影响。“前几年可能会对医院、教育等领域造成一定的压力”，但是可以通过积极引导高龄产妇科学、理性生育等解决。

放开单独两孩政策，对浙江来说，更是保证劳动力供给和缓解人口老龄化的机遇之一。李强表示，近年来全省劳动力逐年下降。据测算，在此前生育政策下，全省劳动力总量短缺将逐步加重，按户籍口径劳动年龄人口将从目前的3230万人逐步减少到2030年的2620万人。实施单独两孩政策，到2030年的劳动年龄人口将比此前生育政策下多9万人，到2050年预计增多175万人，对增强经济社会发展活力很有好处。

据了解，从2010年开始，浙江省老年人口规模进入快速增长期，人口结构矛盾逐步显现。

截至2013年年底，浙江省60岁以上人口占比18%。李强说，预计实施单独两孩政策后，到2030年老年人口比重相对降低1个百分点，到2050年相对降低约3个百分点。

放开单独两孩会出现“爆棚”吗？

社会对放开单独两孩政策期待很高，那么放开单独两孩会出现新增人口“爆棚”吗？

记者从浙江省卫生计生委了解到，单独两孩政策适用于一方是独生子女的夫妇。独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

根据浙江省卫生计生委此前围绕完善现行生育政策进行的一系列研究论证，结果表明，2014年实施单独两孩政策后，头五年出生数年均增量10万人左右。再向后的近十年出生数增量基本稳定在8万人左右。

郑继伟明确表示，实施单独两孩政策后，不会造成人口失控。

“全面推行计划生育以来，群众生育观念已经发生整体性变化。”浙江省人大教育科技文化卫生委员会主任委员蒋泰维说。

2013年11月19日，浙江省在舟山市率先试点了单独两孩政策。截至2014年1月9日，该市仅有58对夫妻申请生育单独两孩。

但是，在当地一家媒体进行的网上调查结果显示，截至2014年1月18日10时许，想生两孩的比例约为70%。杭州市民倪先生表示，两个孩子确实需要，一是从小有个伴，二是可以培养孩子相互间宽容的性格，三是自己的养老两个孩子可以减轻点负担。　　(记者岳德亮周竟)