羊城晚报：既有差旅费何须招待费？

财政部发布《中央和国家机关差旅费管理办法》。今年1月1日起，中央和国家机关差旅费实施新规，其中住宿费、伙食补助费将根据经济发展水平不同，分地区设定标准，目前尚未规定具体数额；交通费用方面，司局级可坐火车软席、飞机经济舱；而市内交通费用则每人每天80元包干使用。(1月7日新华网)

公众对这一旨在“厉行节约反对浪费”的规定当然是欢迎的，但细心的人们从中会推敲出另一个问题：既然差旅费从城市间交通到市内交通，从住宿费到伙食费，都有明确的报销标准和规定，各级政府部门怎么还需数额庞大的公务接待费呢？何谓公务接待？公务接待的范围又是什么？公务接待费和差旅费，是否存在着相当部分的重叠？会不会同一次出差行为，既在出差单位按差旅费报销，又在接待单位按公务招待支出？

比如，不久前公布的《党政机关国内公务接待管理规定》就规定，“公务招待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水”、“住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间”等——问题是，既然出差官员从吃到住都可以回去报销，为何接待单位的公务接待费里同样有吃有住？吃与住的钱，到底该谁出？

显然，这里边一个关键的问题就是，要给“公务接待”准确的定义，界定明确的范围，并严格监督公务接待的合理性必要性。

过去经常被曝光的吃喝旅游式考察视察，肯定应排除出公务接待范围；出差人员有差旅费报销的所有体制内交流，同样应排除出公务接待范围——而这，恰恰占到基层政府机关公务接待费用的绝大部分。比如，网上查到某地方工商局的公务接待内容如下：上级机关、地方领导来指导工作，外市、本市工商系统来人来访的公务活动；本地有关部门来联系工作；外地来人帮助工作；局长同意确需接待的客人。

显然，如果能够确保差旅费和招待费不重叠，那么很多基层政府部门的公务接待费几乎都可省下。不仅基层部门大大减轻了接待开支压力，更能从根本上杜绝官员大吃大喝。若能毫不含糊地厘清差旅费和招待费，国内公务接待作为一个“三公”消费项目，也许都可以退出历史舞台了。