江苏淮安雾霾应急预案沦为摆设无人执行

据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天，我国江苏、上海、浙江、河南等多地再次被雾霾天气笼罩，其中，安徽合肥空气质量指数一度达到482。江苏南京、无锡、南通、扬州等城市已经启动了空气污染应急预案，但记者发现，还有一些城市，却无动于衷，明明已经经达到了应急预案的启动条件，却不见执行。

根据江苏省环境监测站的数据，12月3号江苏13个市空气质量全部陷入污染，淮安、盐城、连云港、泰州四个市为六级重度污染，其中，淮安和泰州已经连续两天严重污染，污染指数AQI值分别在381和344，PM2.5浓度在400微克/立方米以上。

淮安市气象台台长禹继华：预计未来2-3天里，霾还将持续。

已经严重污染了2天，未来污染还将继续，根据淮安市在今年6月26号出台了《大气污染预警与应急处置工作方案》的要求，应当启动最高级别的红色预警，采取停止各类工地土石方作业，禁止露天烧烤，冶金、建材、化工等行业的重点排污单位减少污染物排放30%等等的强制性要求，那淮安市启动了嘛？

作为提供环境质量的监测数据的提供方，淮安市环境监测站站长朱群对预案的启动并不知情：

朱群：我们现在政府文件还没具体出台，正在研究出台，他们正在重新修订文件，启没启动我不太清楚，这可能要问局里大气办了。

淮安市环保局污染防治处兼大气办负责人杜长春的回答有些模糊，她反复强调的都是对公众的预警，而没有提到具体的措施：

杜长春：我不知道我不清楚，第一时间我们也跟市政府汇报了，已经印发了紧急通知，请各单位采取应对的措施了。

淮安在应急方案中还将党政机关和企事业单位带头停驶公务用车，公务车停驶率达到50%以上写入了必须强制执行的措施，杜长春说，的确已经达到施行这一措施的污染程度，但没有做：

杜长春：是应该的，公车限行我可以准确的告诉你，别的各方都已经部署下去。

在经历了今年年初的严重空气污染后，江苏省的各个市都编制了自己的《大气污染预警与应急处置工作方案》，徐州方案已经征求意见长达7个月，宿迁的方案也还在路上，苏州的预案从明年元旦开始施行，南京市1月初出台后，今年里已经3次启动该方案。

为什么有些城市迟迟不启动呢？在南京师范大学社会学博士朱强副教授看来，有令不行，就是形同虚设：

朱强：有了法律，这样的一个预案，具备了这样条件不执行的话，实际上除了对治理污染交了一个非常惨白的一个答卷之外，而且对未来政府的治理，或多或少，对公众是一种消极的暗示，政府部门懒政和绩效低下的一种表现。

(江苏台记者査多 淮安台高雄伟)