中证监拟制定部门规章 确保优先股试点稳妥推进

中新网北京11月30日电 (记者 陈康亮)中国证监会新闻发言人邓舸30日表示，证监会将按照当天国务院发布的《关于开展优先股试点的指导意见》(下称《指导意见》)，制定优先股试点管理的部门规章，并于近期向社会公开征求意见；证券交易所等市场自律组织也将制订或修订有关配套业务规则，确保优先股试点工作稳妥推进。

所谓优先股是指依照中国《公司法》，在一般规定的普通种类股份之外，另行规定的其他种类股份，其股份持有人优先于普通股股东分配公司利润和剩余财产，但参与公司决策管理等权利受到限制。

邓舸指出，目前开展优先股试点具有多方面的积极意义。一是有利于加快发展直接融资，补充企业资本金；二是有利于商业银行创新资本工具，满足资本监管要求；三是有利于为投资者提供多元化投资渠道，增加新型的固定收益产品；四是有利于支持企业兼并重组，推动行业整合和产业升级；五是有利于丰富证券品种，促进市场稳定发展。

但邓舸同时提醒，优先股不是普通股，并不是具有优先分红权的普通股，投资优先股也是有风险的。相对于普通股，优先股虽然在股息和剩余财产的分配顺序上优先于普通股，投资收益较为固定，但无法在公司经营业绩良好时，像普通股一样分享公司资本成长带来的收益；但公司经营情况恶化时，优先股同样面临无法获得股息的风险；公司破产清算时，优先股的偿付顺序在债券之后，优先股投资者还面临本金不保的风险。因此，投资者应当充分评估优先股投资的市场风险，审慎决策、理性参与。