日议员纷纷申报“零资产”：功夫在公报财产之外

日本式的资产公开制度，有时像竹篮打水，国家政权机关做得非常认真，但国民并不期待能出公布出什么，日本的议员先生们也不可能真的“零”资产

日本国会公布了去年当选的480名众议员的资产报告。480名议员中，“零”房地产加上“零”金融资产的议员有60人。这里面既有那些天天在电视上喋喋不休的名牌议员，也有如大众党党首渡边喜美、前首相的儿子小泉进次郎等知名人物。

议员的名下资产与实情

1992年，日本通过了《为确立政治伦理的国会议员资产公开法》，简称《国会议员资产公开法》，从第二年1月1日正式实施。该法第一条指明立法的目的是：为使国会议员的资产状况接受国民的监督，制定国会议员资产公开制度？???需要公开的资产项目包括：既包含拥有所有权的，也包含拥有使用权的土地、房产、存款、有价证券、车船飞机及工艺品、高尔夫会员证、债权债务等诸多项目。此后每年4月，议员还要向国会提交上一年收入，申报内容包括工资、稿费、演讲报酬、存款利息、房地产所得等。这些信息由国会统一向国民公布。

但往往议员公布的资产与他的实际资产有较大的差距。

《读卖新闻》称，议员中的“首富”是自民党前总务相鸠山邦夫(前首相鸠山由纪夫的弟弟)，总资产达19.99亿日元(约1.2亿元人民币)，比上次增加了11.83亿日元。此外鸠山还持有7个品种共481万股股票，由于官员所公开的房地产、股价不是按时价，而是按它们取得时的价格计算，所以股票的这一部分资产“账面”上看不到。

一位资深国会议员秘书道出了这份《资产报告书》里的玄机。国会议员们可以有“四不报”，即活期存款或放在家里保存的现金、证券不报；妻子儿女的资产不报；法人名义资产不报；未公开股份公司持股不报。有了这“四不报”，议员们想隐瞒自己的资产简直太容易了。所以官员的实际资产值有可能大大高于公布的数据。

今年议员资产一览表中，大众党党首渡边喜美混迹于“零”资产议员中时，让太多的日本人感到非常不可思议。

和父亲渡边美智雄不同，渡边喜美没有玩股票，在银行中无一分钱存款，但东京最豪华的地盘涩谷区里有渡边喜美的住处，这是许多人都知道的。

渡边家白色的大门内，是一个很大的院子，茵茵青草高高低低的树木后，是一座二层建筑。这没有数亿到到十数亿日元，是根本不可能的。

可渡边喜美在提交给国会的“资产等报告书”中，他在“土地、建筑物、存款、借款”项目中，却均填写了“无该当内容”。

有记者对这位在野党党首、在自民党内阁出任过行政革新大臣的渡边喜美的资产做了一项调查。发现在栃木县那须盐原市的西那须野车站附近，有一块3000平方米的土地，上面有套建筑挂了两块牌子：“渡边喜美后援会总联合会”“渡边美智雄经营中心”。

渡边美智雄已经不在，但以他的名字注册的渡边美智雄经营中心还维持着，这个中心是个股份有限公司(株式会社)，注册资本为1000万日元，渡边喜美为总裁，他的母亲、渡边美智雄的夫人是这家企业的董事，这是一个家庭企业。

从土地的登记情况看，这块3000平方米的土地，由美智雄的夫人与儿子喜美设立的共同管理财产的公司“和三紫”管理，2005年，和三紫将这块土地“销售”给了渡边美智雄经营中心，2006年将建筑物也转让给中心。

“其实这不过是将个人资产变为企业所有了。”日本记者对《中国新闻周刊》说。

渡边喜美在涩谷的豪宅也是管理中心的财产，“不属于”渡边喜美的个人资产。这样在“资产等报告书”中，渡边喜美的资产自然归“零”了。而渡边喜美议员的实际资产应该和鸠山兄弟不相上下。

480名众议院议员间“贫富差距”很大。《日本新华侨报》总编辑蒋丰介绍说，那些资产为零的议员一般是“市民活动政治家”，他们家底不够殷实；特别是那些经常上电视的政治家大都“零资产”；而无一分钱存款的政治家，在日本为数不少。这方面容不得造假。例如，野田佳彦的竞选活动靠的是搞募捐，菅直人也是租房子生活，即使有，他们多半也像渡边喜美那样已经在当选前将资产转移到了公司，而自己没有买股票等金融产品，在银行也没有存款，所以在账面上他们无资产。竞选的时候，政党则会给出选举费。

另外，如果一个议员进行贷款，也可能造成债务与资产相抵，公开的财产情况也显示为零。