乌克兰暂停与欧盟签联系国协定 俄因素不容忽视

欧盟对乌承诺不明确乌对俄经贸依赖性强

从表面上看，季莫申科问题是乌欧间产生龃龉的导火索。乌前总理季莫申科2011年因“滥用职权”罪被判处7年监禁，欧盟方面认为该判决有政治动机，并坚持将解决季莫申科问题作为与乌签署准成员国协议的前提条件。乌政府曾对欧盟指责该案流露出不满情绪。为了履行条件，乌反对派提议以季莫申科出国治病的方式将其释放，同时在最高拉达(议会)成立了工作组修订相关法律。但是，乌执政的地区党无法与反对派达成一致意见，导致折中方案迟迟无法出台，相关审议已数次被延期。

11月21日，反对派提出的6项允许季莫申科出国就医的法案在议会审议，但全被否决。这意味着乌克兰已无法赶在维尔纽斯峰会召开之前满足欧盟的条件。俄新社评论称，乌议会否决释放季莫申科的原因是，领导地区党的总统亚努科维奇担心季莫申科出狱后会参加2015年初举行的总统大选。

从深层原因分析，经济问题才是乌克兰暂缓入欧的根本原因。融入欧盟确实能给乌克兰带来不少好处。阿什顿就表示，如果欧乌签订联系国协定，将有力推动乌改革进程，并向全球投资者和国际金融机构传递乌政府积极改革的信号，这将改变外国直接投资在乌下降的趋势，并有助于乌克兰和国际货币基金组织的谈判。但是，乌克兰也将付出巨大代价，乌总理阿扎罗夫表示，为使各经济部门符合欧盟标准，乌克兰需要花费1600亿欧元，这相当于乌5个年度的财政预算。

乌克兰作出暂停入欧的决定，俄罗斯的因素也不容忽视。阿扎罗夫21日在接受议会质询时直言，与俄罗斯的经贸关系是乌暂停入欧的主要原因。俄乌间经贸关系紧密，俄罗斯是乌最大的贸易伙伴，乌克兰也是俄在独联体内最大、世界范围内第五大贸易伙伴。相比仍处在经济危机泥淖中的欧盟，经济持续增长的俄罗斯明显是乌克兰更好的选择。然而，受最近两国关系的影响，今年上半年乌克兰对俄罗斯出口额为75.9亿美元，同比下降13.5%，减少的10多亿美元对乌克兰来说不是小数目。普京等俄政要已多次表示，只要乌克兰与欧盟签订联系国协定，俄将对乌进口商品取消优待并实行保护性措施，同时乌将不可能加入关税同盟。从长远来看，这将对乌克兰经济造成更严重的打击。