国家版权局：原创作品稿酬拟提至每千字100到500元

稿酬是该涨了！

9月23日国家版权局草拟的《使用文字作品支付报酬办法(修订征求意见稿)》公开征集修改意见。《办法》将原创作品的付酬标准从1999年的每千字30元到100元提升为每千字100元到500元，将翻译作品的稿酬从每千字20元到80元提升至每千字80元到300元。超过3倍的涨幅令广大作家深受鼓舞。但《办法》能否落实，出版方、使用者等能否接受，不执行《办法》付酬标准是否会被处罚，网络使用文字作品付酬办法如何细化等一系列问题也随之浮出水面。

——编者

10月24日上午，国家版权局召开《使用文字作品支付报酬办法》意见征求会。来自创作者、出版社、网站、学者、司法机关和行政部门的代表就《办法》的修改发表意见。总体而言，各界人士对《办法》持欢迎和支持的态度，认为《办法》有利于维护著作权人合法权利，有利于引导和规范市场秩序，体现了对智力劳动的重视，建议尽快出台。国家版权局副局长阎晓宏表示，将在开门、透明、公开的前提下广泛吸纳社会各界提出的科学的、理性的意见，加快对《办法》进行补充完善后出台实施。

制定者：约定优先，指导性为主、指令性为辅

在《办法》修订征求意见稿发布以后，有观点认为，在目前稿费支付标准和支付办法基本实现市场化的情况下，制定和出台《办法》是“以行政代替市场”。对此，国家版权局有关人士强调指出，《办法》是“指导性为主，指令性为辅”。

国家版权局政策法制司负责人说，修订征求意见稿第二条明确规定：“除法律、行政法规另有约定外，使用文字作品支付报酬由当事人约定；当事人没有约定或者约定不明的，适用本办法。”也就是说，只有权利人和使用者在没有约定稿酬或约定不明的情况下，才适用这个《办法》。《办法》与市场并不冲突，是市场的有益补充。

中国文字著作权协会总干事张洪波说，除了报刊转载付酬标准是强制性外，《办法》里的支付标准都是指导性的而不是强制性的。