“黄金周”长假褒贬不一 专家建议完善带薪休假

央广网北京10月11日消息（记者张棉棉 富赜）据中国之声《新闻晚高峰》报道，昨天开始，全国假日办在新浪网、新华网等网站发布"关于法定节假日放假安排的调查问卷"，调查的目的，就是希望听听大家的意愿，使放假安排更加科学合理。大家都有哪些意见？

全国假日办的调查内容主要包括 "你对现行放假安排是否满意"、"7天的长假是否需要保留"、"3天的小长假是否需要调休"等问题。截止今天下午四点，在新浪网，共有超过11万6千名投票者参与调查，20岁到40岁之间的受访者，占到总数的73%。其中，超过8成的被调查者不满意现行的放假安排；56%的受访者认为，调借周末形成的7天长假不应该保留；57%的受访者表示，没有必要将1天的节日调借周末形成3天小长假。对于此次调查，清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授认为，在网络之外，应该通过多种渠道调查公众意见。

蔡继明：单纯靠网络媒体投票的方式，可能未必都能够完全反映完整的、真实的民意，他应该通过其他的途径，让更多的公众能够参与进来，因为2008年到现在，才刚刚五年的时间，不要形成朝令夕改，这次调整就要广泛征求民意的基础上再做一个调整。

治大国如烹小鲜，过犹不及。对于涉及13亿人的全民假期到底应该怎么放？恐怕肯定是很难，因为众口肯定难调了，咸了淡了都不合适。这其中，如何安排"七天"长假一直是个争论的焦点。比如说对于明显拉动旅游经济、假日消费，但是又广受诟病"人满为患"的黄金周，到底是否应该保留？

清华大学假日改革课题组负责人蔡继明教授认为，连续休息七天的黄金周，意味着有时要连着上八天班，挪假的放假方式打乱了人们正常的工作和生活秩序。对于黄金周，他立场鲜明地认为应该取消。

蔡继明：要把我们平时五天工作日，40小时工作时间这样一个法定的职工工作时间给打乱了。

现实中，我国的黄金周制度也在不断调整。1999年我国新的法定休假制度中，共有"五一"、"十一"和"春节"三个黄金周。到2008年，"五一"黄金周被取消，增加中秋、清明、端午各一天的传统节日休假。去年开始，伴随黄金周期间，全国高速路对小客车实行免费通行政策。高速路上拥堵的千里长龙，更增加了人们对黄金周的畏惧心理。

蔡继明：我们现在主要采用强制性的、统一的、集中放假的方式来满足人们长途旅行、度长假的要求。但是这就必然造成了互相干扰，造成了交通拥挤、造成景区人满为患。

但另一方面，从2008年取消五一黄金周后，蔡继明的观点就一直饱受争议。不少民众和专家还是在力挺"黄金周"。北京交通大学旅游发展与研究中心主任王衍用表示，目前我国仅有"十一"和"春节"两个黄金周，不是太多，而是太少。黄金周不能简单等同于旅游黄金周，它还有休闲、探亲访友的作用。

黄金周的核心是成功地推行了全民休假制度，保障了百姓的休假权益。在王衍用眼中，我国有超过2亿在城市中打拼的"农民工"，每年黄金周是他们能够回乡和家人团聚的机会。如果取消黄金周，常回家看看或许将成为一纸空文。对于大家诟病较多的黄金周旅游人满为患、价格上涨等问题，他说，这主要是游客出行时间太集中，相关产业不健全造成的。但他仍强调，从宏观和战略的视角，黄金周的社会效益已经大于经济效益。

王衍用：游客时间太集中，你的价格太少他就集中在这儿，第二个来讲好多地方还没有把产业做起来，就是吃、住、行、游、购、娱，只在游上收费，下一步就使我们这个产业全方位发展起来，少在门票上做文章，那么我们未来这个问题可能就得到缓解和解决。

虽然赞成、反对黄金周的都大有人在，但双方都看到了，我国黄金周人员集中出行带来的弊端。这个问题如何解决？蔡继明表示，一个很重要的途径就是要落实带薪休假，个人利用休假搭配出属于自己的长假。

蔡继明：如果带薪休假落实了之后，那么公民他自己就可以组成一个为期5天或者为期7天的长假。但是这种长假是带有弹性的，它是错开放假时间的，每个人可以在一年365天，一年四个季节12个月不同的时段来选择出行，这样就避免了像五一、十一集中放假带来的这些弊端。