河南开封人防为古都汴梁筑起坚固“地下长城”

近年来，开封市人防办牢牢树立科学发展观理念，主动把人防建设融入经济社会发展之中齐抓共管。人防系统解放思想，开拓进取，依法行政，扎实工作，使开封人防事业进入了蓬勃发展的新阶段。

组织指挥能力水平

大幅提升

开封市各级指挥机构健全，防护方案配套齐全，建成全省“三网合一”终端系统。建成了现代化的地面人防应急指挥中心和移动指挥所，集作战指挥、空情处理、重要目标监控和视频会议等功能于一体，实现了地上地下、固定移动相结合的指挥体系。每年对全市七种人防专业队进行整组、训练和点验，组建了人防抢险应急专业分队。在开封县朱仙镇建立了人员疏散基地。

人防通信警报建设再上新台阶

开封市在全省第一个出台了《人防警报设施建设管理规定》，全市警报始终保持了良好战备状态，警报鸣响率均达到100%。建成了有线无线结合、防空防灾两用的指挥通信网和开封市无线遥控警报通信网。全市通信警报系统实现自动化、遥控化，五县建成了本级警报控制中心，市、县建城区警报音响覆盖率分别达到95%和90%以上,基本具备了防空防灾预警通信保障能力。

人防工程建设大幅增长

以城市建设的快速发展为依托，完成了《开封市人防工程总体规划（2008年-2020年）》，以政府令形式出台了《开封市人防工程建设管理规定》，市政府对人防工程实行特殊优惠政策，免收人防工程建设城市基础配套费。出台了《开封新区人防工程建设联审联批办法》，工程数量大幅增长，城市防护能力显著增强。城区人均防护面积由“十五”末的不足0.2平方米提高到0.6平方米还要多。2010年建成了1万平方米的龙亭西湖景区大型人防公共工程，平时停车，战时储备物资，实现了战备效益、社会效益、经济效益的有机结合。被济南军区评为人防工程建设与管理工作先进单位。

法制宣传教育

扎实推进

先后出台了《人民防空警报建设管理规定》、《开封市人民防空应急准备实施计划》、《开封市人防工程建设管理办法》、《开封市汴西新区人防工程建设管理实施办法》等配套性文件。实现了防空防灾知识教育“进社区、进企业、进事业、进党校、进网络”。创办了开封市人民防空网站，开展了“防空防灾知识进万家”活动。利用人防早期工程建成开放了森林公园人民防空教育基地，参观人数近百万，被省政府命名为“河南省国防教育基地”。

机关“准军事化”建设

不断加强

近年来，先后开展了多次主题教育，确立了“团结、勤勉、尚德、求新”的开封人防精神，坚持用正确的理想信念教育人、用新知识新技能培养人、用严格规范的纪律约束人，提高干部职工的基本素质。2007年机关全体人员在全省率先加入预备役部队，推进了机关“准军事化”建设。被济南军区评为“准军事化”先进单位，再次连创为省级文明单位。

市人防办张晖主任表示，该办将继续在市委、市政府和军分区的坚强领导下，抢抓机遇，凝神聚力，全力以赴抓好各项工作落实，为推动开封快速崛起作出新贡献。