专家解读西班牙“购房换居留”政策

新华网马德里１０月３日电（记者 谢海宁 冯俊伟）西班牙近日通过并开始实施包括“购房换居留”内容在内的投资移民新法规，新华社记者专门采访专家对政策细节进行解读。

西班牙有关“购房换居留”的新法规是作为《创业者法》的一部分，在９月１９日经议会讨论通过，９月２８日正式生效。这是西班牙历史上首次以法律形式规定投资移民概念，也是首个欧盟大国制定相关政策。这项政策是在西班牙房地产泡沫破裂、经济危机持续数年、失业率居高不下，以及经济指标有待进一步好转的形势下出台。

西班牙中国律师事务所主任季奕鸿接受采访时说，西班牙在２０１２年就酝酿制定相关政策，并成立了由多个部门联合组建的特别工作小组，对此项法规进行专题研究，但由于各方意见一直存在分歧，直到日前才最终得以通过。

就申请投资移民的条件，季奕鸿解释说，这项法规中规定，目前不在西班牙居住的外国人，如有正当稳定的经济来源，且无犯罪记录，可在西班牙通过购买价值２００万欧元以上的西班牙国债、购买价值５０万欧元以上的不动产、购买价值１００万欧元以上的西班牙企业股票，或在西班牙银行持有价值１００万欧元以上的存款等４种形式获得首次有效期为２年的西班牙居留权。

获得这类居留证的外国人，其配偶和未成年子女可直接获得同类居留证。获得这类居留证后，只要求在证件有效期内至少有一次入境西班牙的记录，对停留时间没有要求，这是与其他国家相关法律的最大区别。当２年有效期满时，如各项条件仍然符合，可申请居留证延期。首次和第二次延期均为２年。当持有此类居留证满５年时，可申请更换为有效期５年的长期居留卡。

就持有此类居留证的外国人可享受的权利以及将受到的限制，季奕鸿解释说，外国人可以在西班牙境内生活以及在申根国家凭居留证自由往来；可以开办企业，但是不能接受他人或企业的雇佣；不享有免费医疗保险，可以购买公共医疗保险或私人医疗保险；可以享受当地义务教育及公共高等教育资源。

据西班牙国家统计局今年４月公布的数据，西班牙全国有３４４万套住宅无人居住，数量之多居欧洲国家首位。而９月１０日公布的机构数据显示，今年８月份，西班牙房价比去年同期低９．３％。