奥巴马警告共和党别用债务上限“玩火”

新华网华盛顿９月２７日电（记者 蒋旭峰）美国总统奥巴马２７日表示，美元是全球储备货币，美国如果出现债务违约，不仅会对美国经济造成冲击，也会带来全球负面效应，国会应尽快调高政府公共债务上限，共和党人不要利用债务上限议题“玩火”。

奥巴马当天在白宫召开的新闻发布会上敦促国会众议院尽快批准参议院刚通过的临时拨款议案，以避免１０月１日美国政府的非军事等核心部门可能出现的关门风险。

民主党人奥巴马表示，与政府关门风险相比，历史上从未发生过的美国债务违约后果将更严重，共和党人不应拿美国的财政信誉做赌注来争取党派政治利益。财政部发行的国债是资本市场的定价基础，美国是全球投资的基石，美国一旦发生债务违约，将会给美国经济和全球经济带来严重冲击，调高公共债务上限并非批准政府新的开支，只是允许政府履行已经产生的支付义务。

美国财政部长雅各布·卢２５日表示，财政部预计，为延缓联邦政府举债额度突破法定上限的临时性应对措施将在１０月１７日难以为继，国会应在此之前调高债务上限以避免发生债务违约。

１９１７年，美国国会设立了公共债务上限机制，即国会一次性批准财政部一定额度的发债指标，财政部可在不超过该上限前提下自行掌握发债节奏。该机制相当于国会为财政部发行国债设置了一个需要不定期审批额度的“弹簧门”，这也成为反对党要求总统进行财政改革的筹码。

目前美国两党仍需解决多项财政分歧。国会需在近期投票调高公共债务上限。此外，共和党掌握的众议院２０日通过临时拨款议案，让联邦政府可运营至１２月１５日，但该议案禁止给奥巴马医改拨款。民主党掌握的参议院２７日投票通过新的临时拨款议案，让联邦政府可运营至１１月１５日，该议案剔除了禁止给奥巴马医改拨款的内容。

根据美国立法程序，参众两院必须通过完全相同版本的临时拨款议案并送交奥巴马签署生效，方可保证联邦政府免除关门危机。