国务院关于印发上海自贸区总体方案的通知

1.银行服务（国民经济行业分类：J 金融业——6620 货币银行服务）

开放措施

（1）允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。
（2）在完善相关管理办法，加强有效监管的前提下，允许试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。

2.专业健康医疗保险（国民经济行业分类：J 金融业——6812 健康和意外保险）

开放措施

试点设立外资专业健康医疗保险机构。

3.融资租赁（国民经济行业分类：J 金融业——6631 金融租赁服务）

开放措施

（1）融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。
（2）允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。

4.远洋货物运输（国民经济行业分类：G 交通运输、仓储和邮政业——5521 远洋货物运输）

开放措施

（1）放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。
（2）允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。

5.国际船舶管理（国民经济行业分类：G 交通运输、仓储和邮政业——5539 其他水上运输辅助服务）

开放措施

允许设立外商独资国际船舶管理企业。

6.增值电信（国民经济行业分类：I 信息传输、软件和信息技术服务业——6319 其他电信业务，6420 互联网信息服务，6540 数据处理和存储服务，6592 呼叫中心）

开放措施

在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务院批准同意。

7.游戏机、游艺机销售及服务（国民经济行业分类：F 批发和零售业——5179 其他机械及电子商品批发）

开放措施

允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。