北京停车收费成“唐僧肉” 多头管理、恶性竞争

主持人：但是有的时候大家还是决有点麻烦，比如说甚至去报警的过程，实际上在前面的节目当中，我们也说到黑停车是一个方面，但是关于停车市场我们发现有媒体用到一个词义，就是目前一些有资质的一些机构，叫民营垄断，就是说少数几家车企业在某个城市的市场实际上是有垄断地位而且他们很多其实是有一定惯犯背景的，比如民的情况看这个在全算不算比较普遍的现象？

刘俊海：这个非常普遍，在改革开放之初，由于私家车拥有的量不大，但是后来出现私家车以后，发现出现停车难的问题，于是在很多城市，包括北京就成立了一些国有的或者国有控股的停车场管理模式，那么如果说由于国有或者国有控股而可以垄断，在路侧停车位的经营管理权的话，还可以理解，但是后来发生的一些情况，就是由于民营经济的成长，导致很多国有控股的停车场管理公司股权就通过挂牌交易的方式，甚至私下协商的方式，就转让给民营企业了，那么一方面停车位管理公司的所有权的主体由国有企业变成了民营企业，但是另一方面原来国有企业垄断的停车位的法律上的优势地位，丝毫没有发生变化，所以就出现了今天看上去其实公司是民营企业，或者民营控股，但实际上依然在垄断着路侧停车位的事实，所以广大市民就有意见，意见主要是集中在三个方面：一个就是你凭什么能够去划线，掌握他的经营权，第二你的经济限多长，两年？三年、五年还是二十年？

主持人：有点没完没了的意思。

刘俊海：对，没完没了的不成，第三个由于你占的道路，从法律性质上看属于国有土地使用权，国家所有的土地啊，那么你管理这块停车位，你收取的费用，你得像国家土地所有权缴纳这个费用，缴纳许可费、缴纳使用费，那么这笔费用是交给哪个政府部门了？金额多大？这笔钱的最终流向又是用于什么地方了？是不是真正用于改善民生了、改路况了、改变这种道路拥挤的这个层面了，所以我说概括起来就是广大市民在很多城市，对于他为什么就这家企业能够垄断经营，为什么其他企业不能进来公平竞争有意见。第二个就是对于经营的年限不清有意见，第三个对于经营停车位的使用费的流向不明个也有意见，我个人觉得为了让这些停车位管理公司，让他获得应有的清白，也还公众一个明白，应当以此为契机，进一步推行改革。我个人认为这个停车位主体是明显是国旗并不重要。

主持人：就是钱到底该来谁收并不重要？

刘俊海：对要采取公开、公平、公正的方式，继续招标和投标，谁交的费用高，谁的服务好，谁就来管理这个停车位。

主持人：您的意思是说把停车设施的建设、经营管理进一步的把它打开交给市场，更多的企业进来打破这种垄断吗？

刘：是这样，鹬蚌相争，渔翁得利，只有仅仅公开、公平、公正的市场竞争机制，尤其是公开招标机制，才能把那些个有社会责任感、能够勇于甘当担当的企业让他脱颖而出来从事这个管理，第二个要明确出让车位管理的年限，比如说一次就是三年，过一次就是五年，五年到之后，我重新再来一次招标投标，淘汰一些只收费、不管理的企业，就可以让诚心的企业脱颖而出，把它变成一个好人、能人的俱乐部。第三个就是明确承包费、或者管理费、缴纳的金额，包括每年的递增的具体比例，明确相关的部门审计制度，而且引进公众监督，对于重要的停车路段或者是停车区域的备用调整，还应该召开听证会，尊重广大停车消费者的话语权、决策权、监督权。