"定点饭店"折扣惊人 虚报人数做假发票成潜规则

上海法官“招嫖门”落幕不久，另一个名词已悄然成为舆论焦点——党政机关出差会议定点饭店。

2006年，财政部开始推行的党政机关出差和会议定点饭店制度，被视为遏制公务浪费与腐败的一大“利器”。但如今，“定点饭店‘定了就完’，监督缺失导致乱象丛生。”这是反腐专家、国家行政学院教授竹立家对定点饭店现状的概括。

记者近日逐一梳理了全国31个省(区、市)的4740家定点饭店后发现，在“档次适中，价格合理”的原则之下，四星级和五星级的酒店数量仍接近一半，奢华服务项目屡见不鲜，而虚报人数、“做假发票”，已成为某种潜规则。

三星级以下饭店

只占“半壁江山”

2006年末，《中央国家机关出差和会议定点管理办法》规定：“中央国家机关工作人员出差实行定点住宿，中央国家机关和直属事业单位实行定点办会。”抱着加强对公务消费监管的目的，定点饭店制度由此“问世”。

谁能成为定点饭店？在政府统一采购中，以24个字为招标原则：“数量适当、布局合理、档次适中、价格优惠、公开公平、上下结合。”

记者逐一梳理了财政部主办的“党政机关出差会议定点饭店查询网”后发现，当前，在全国31个省(区、市)中，有明确酒店信息的定点饭店共计4740家，除去910家星级不明的酒店外，合计有3830家。其中，三星级酒店1746家，四星级酒店1438家，五星级酒店369家。三星级(及以下)酒店的比例，仅占52.82%，四星、五星级酒店合计占了另外“半壁江山”。

另外，4740家定点饭店中有近20%没有星级标准，包含各个价位的酒店，种类齐全。北京大学政府管理学院教授李成言分析：“‘未定星级’可能出于两种情况：一是该酒店尚未来得及获得相关部门的评估，另一种则是存在‘故意’的成分。”中央党校教授、反腐专家林喆则认为：“‘未定’就表示灵活，说明有‘作价’的空间。”