航班延误逼出“空怒族” 起飞不限制被指转移矛盾

准点率全球最低？

据美国航空数据网站FlightStats发布的最新数据，在全球35个国际机场6月的准点率排行榜里，北京首都国际机场、上海浦东机场的准点率分别为18.3%和28.72%，排在倒数一、二名。

事实上，没有一个中国机场能够做到让一半航班准点起航。

FlightStats的数据还显示，6月份，北京首都国际机场有2.2万个出港航班，却只有18%能够准点起飞，成为世界上准点率最差的机场。此外，有数据显示，上海虹桥机场的出港航班准点率，也仅为24%。

国航因天气原因，6月份共取消1200个航班。7月8日，首都机场1454个航班中，77%出现延误。7、8月份为雨季，是一年中航班延误情况较为严重的时段。据民航局最新统计，今年1至5月，全行业的航班正常率为71.73%，同比下降了3.35个百分点。

“起飞不受限”是否合理？

7月27日，新浪微博实名认证为“民航局空管局运行管理中心副主任”的崔建强，在其个人微博上发布信息称：“民航空管系统于2013年7月18日已实施在北京、广州、深圳、浦东、虹桥、成都、昆明、西安八机场之间起飞不受到限制的措施，雷暴和雷雨天气除外。”

这八大机场是国内最繁忙的机场，航班起降总量占全国的一半左右。同时，它们也是航班延误率最高的八个机场。八大机场航班延误情况得到重视，似乎即将给“空怒族”带来福音。据悉，地方民航管理部门已经收到了上级部门关于“八大机场之间航班起飞不受限制”的文字材料，但目前依然处于试行阶段，需要进一步的研究和论证。不过，多家航空公司均表示：“并未接到有关这一消息的任何通知。”

“起飞不受限制”措施若真的实施，航空公司和机组将不得不面对燃料消耗量增加的问题。近日，网上流传着一则来自于某家航空公司的短信通知，其中称，“因八大机场除特殊情况外，地面不再出现放行流控，航班可按时离港，但机组必须多带燃油，以防空中流控等待，避免因燃油不足返航备降”。

同时，这一措施也遭到多方质疑。数名受访的空中管制员普遍认为，该措施过于理想化，在现实中难以操作。“比如，如果高架路上已经进入红色拥堵状态，是否还应该放行车辆进入匝道呢？”有管制员表示，“起飞不受限制”的措施会造成空中飞机的增多，加大调配压力。

也有网友认为，这一举措的推出，并非是为了降低航班起飞的延误率，仅仅是为了缓和地面旅客的情绪。“地面不等空中等，只不过改去天上排队罢了，自欺欺人啊！”

央视在节目中提到的一个很典型的问题：目的地机场实行管制，这边的航班照常起飞，正点起飞能否换来正点降落？答案当然是否定的。有人因此说，“起飞不受限制”的合理性有待验证。

据知情人士透露，中国航空业实行的不少措施，都有相关各方推卸责任之嫌。比如，以前乘客不能按时登机，只好在候机大厅等候；现在经常能按时登机了，却是被关进机舱等候。随着这一变化，责任主体就发生了转移。此番“起飞不受限制”的出台，也许仍然是一个头痛医头、脚痛医脚式的方案，不一定能解决矛盾，只是把它转移一下而已。