反垄断法实施5周年：执法更成熟 推动市场公平有序

执法能力不断提高 果断出手体现决心

国务院反垄断专家委员会专家、中国政法大学教授时建中在接受中新网记者采访时表示，在反垄断法实施不到5年的时间，中国完成了对6家国际大型企业的反垄断执法，这一结果“令人振奋”。他认为，这充分展现了中国反垄断执法的能力、态度和决心。

“无论是境外企业还是国内企业，国有企业还是民营企业，只要其价格行为对中国境内市场竞争产生排除、限制影响的，发改委都将根据《反垄断法》进行处罚。”国家发改委价格监督检查与反垄断局副巡视员卢延纯表示，未来，国家发改委反垄断局将继续加大执法力度。

国务院反垄断委员会专家咨询组组长张穹在反垄断法实施五周年座谈会上指出，中国过去对来华投资的外企不审查，一律欢迎，导致很多重要领域和行业被外资把控。而作为高度成熟的市场经济体，美欧经常进行反垄断调查，而且处罚极为严厉。他认为，中国与国际惯例接轨，加大反垄断执法力度十分必要。

但质疑声也随之出现，有人认为，被处罚的对象多是外资企业或民企，是否存在选择性执法？时建中对此表示，加强反垄断执法只会使中国市场竞争的环境得到进一步的改善和优化，为企业营造更好的法制环境。

据国家发改委介绍，自2008年8月反垄断法施行至今，发改委价格监督检查与反垄断局展开调查的数十起案件涉及医药、造纸、液晶面板、水泥、保险、船舶代理等多个行业，被调查的市场主体既有国有企业、民营企业，也有外资企业。未来的渗透面将会更广。时建中认为，从目前的执法力量来讲，也需要做一些选择，尽可能抓一些影响大的案件，这对提高全民反垄断法的意识以及法制宣传的作用会非常大。“能打老虎，就不要用有限的力量去拍苍蝇。”