犬业协会拟规范养狗 买狗须先看DNA号等4个证

狗一直是人类信赖的伙伴，我国自古以来就有“义犬救主，义犬报恩”的说法，作为伴侣类型的宠物，狗也给我们的生活带来了不少欢乐，可以说，狗一直是以伙伴的身份陪伴在我们身边。但是，随着近来多起大型犬“恶性伤人”事件曝光，让我们身边的这个小伙伴，处境有些尴尬。

近期，北京市公安局就发布了重点管理区禁止饲养大型犬烈性犬的通告，成都、苏州、青岛等地也进行了禁止饲养大型犬的专项整治。关于狗主人权利与政府禁养合理性的问题，也展开了一场交锋，对于发生的这些问题根源究竟在哪里？又该如何解决？

2003年《北京市养犬管理规定》出台，10年间北京对于养狗的规定做出过修改，也不断有新的条款出台，《关于发布北京市养犬重点管理区准养犬类的公告》规定，东城区、西城区、海淀区、丰台区、石景山区、朝阳区重点管理区，禁止饲养烈性犬及成年体高超过35厘米的犬种，而6月2日《北京市公安局关于重点管理区禁止饲养大型犬烈性犬的通告》再次强调一经查获大型犬、烈性犬，将由公安机关予以没收，并可对养犬单位处1万元罚款，对养犬人处5000元罚款，而用于导盲和生活扶助的工作犬，不受35厘米体高的限制。

中国内地第一个动物保护公益基金会“它基金”负责人张越认为，这样的规定有待改进。

张越：什么样的狗大型而且烈性？什么样的狗大型并不烈性？金毛、拉布拉多肯定在35厘米以上，但一定不是烈性犬，对人没有任何攻击性。规则定的有问题，就按身高定了一个，相当于有一个一米八五的杀人犯，从此一米八零以上的人都抓起来枪毙。

而北京市养犬协会秘书长沈瑞洪也表示，管理机关对于狗的问题也颇感无奈。

沈瑞洪：往往管理者和被管理者给咱们大家的感觉是一种特别对立而且矛盾或者是有一种抵触的。

在民间有爱狗人士阻挡警察去打狗，但还有人逼着警察去打狗，狗的问题背后折射的却是人与人之间的矛盾，张越觉得，对于养狗人自身也需要做出更多的改善工作。

张越：我们连一般性的常识都没有，遛狗就上一边遛狗，别到小孩玩的那个区域去，偏带着狗在小孩玩的区域跑，还不拴上，然后狗吓唬孩子，吓唬完了孩子之后又不服，又互相吵互相骂。结果就是一部分市民去公安局施加压力，逼着公安局抓狗打狗。

来自台湾的动物行为专家Marcy表示，国外养狗，狗和人都要进行相关的培训并且通过考核。

Marcy：要养狗的话必须要先经过上课，国外可能会请专业的行为训练师，然后去教导你基本的狗的肢体语言，你要对狗的基本肢体语言有认识，然后可能有一个小小的训练课程，最后有一个小小的考核，通过后你就可以光明正大养这只狗了。

对于近期藏獒、杜高这样的狗咬死人的事情，农业部畜牧业协会犬业分会副会长王武认为这些狗就不应该在城市里出现。而正是中国犬业市场混乱才导致不应该养的犬出现在市场上，像藏獒就被当成商品炒来炒去从中牟利。对此，王武表示，我国犬类的繁殖标准将在近期出台。

王武：中国犬业协会在去年跟名将犬类俱乐部整合之后，制定了一整套中国犬类的繁殖标准，这个标准在今年的八月份将正式地被中国农业部批准。中华人民共和国农业部依据这个标准制定了中国纯种犬预审稿，就形成了中国现在育犬的一个标准。

标准出台以后，行业协会将对从事犬类繁殖的商业机构进行监管，只有符合资质的才能进行狗的繁殖，王武表示，未来人们去狗市买狗，只要能出具四个证就表示狗是安全和健康的。

王武：这个标准公布以后，我们才能认定谁家符合资格，谁家不符合资格，工商局、公安局才能介入到流通环节中。当老百姓买狗的时候，直接问：你这狗有纯种犬繁殖资格证书，还有一个是犬只注册登记证书，第三个是芯片号，第四个就是它的DNA序列号，基本上来讲有这几项存在了，就能够放心地买了。

相关部门通过制定“繁殖标”，设置“资质证”规范市场的尝试值得肯定。不过，我们不禁要问，规范了市场，就可以杜绝恶犬伤人的事件再次发生吗？“狗主人权利”与“养犬管理规定”之间如何找到平衡点呢？

其实很多的狗主人在呼吁自己的权利，享受狗狗陪伴的时候确实忽视了自己的责任。这里，我们不妨来看一下国外的一些做法。在韩国：将市场、百货商场等公共场所，幼儿园、小学等儿童活动地区都划定为禁止宠物犬出入区域。宠物犬外出时，必须佩戴口罩、绳索等防护工具；主人必须随时清理排泄物。

这是亚洲的国家，咱们看一下欧洲的国家英国：养犬人携犬出门要挂“名牌”，注明养犬主人的姓名、住址及犬的名字，没有挂牌的犬在外游荡将作为无主犬被收容，主人不清理粪便及其宠物犬伤人可能会受到罚款、吊销饲养执照甚至被判处监禁的处罚。希望这些好的做法，能给管理部门一些有益的提示。 (记者满朝旭 张庶卓)