中国经济怎么办之一:上限下限怎么守

中央的意思其实是说，新的投资增长将不再由财政投资唱主角，而是要推进国企和民企、政府和民间、机构和个人投资的协调增长。从实际发展阶段看，中国仍然是一个处于增长上升期的经济体，且不说东部的基础设施更新需求，至少中、西部的路桥港站等基础设施建设远未完成，在城镇化的大浪潮之下，整个中国涉及保障房、教育、医疗等日常需求的投资仍然有巨大缺口，在金融、互联网、电信、物流、交通、能源等领域的技术创新和产业发展机遇更是层出不穷，国企和财政投资会以适当方式和规模进行各种投资，尤其是在一些利润仍然丰厚的领域，它们的投资有增无减。至于民企和个人，缺少的不是投资的资金与意愿，而是各种投资限制需要打破，相应的法律保护需要加强。

从政策选择上看，要守住7%或7.5%的增长下限，并不需要新一届政府使出吃奶的力气，而仅需几项关键政策切实调整到位，确保投资对GDP的贡献不低于4个百分点即可，从预期来看，实现这一目标不是难事。比如，所谓鼓励民间投资，不能多年来只停留于决策层的口头和书面表态，从下半年开始必须落实为一条条可执行的具体政策：

一是逐步放松直至完全放开各类投资限制，尤其是那些一直以来只许政府和国企干，不许民企和个人干的事，通通放松限制，加大准入空间，并在不远的将来完全放开投资限制，让有条件、有能力的任何资金自由投资，充分发挥民间投资的积极性和创造性；

二是继续全面实施结构性减税计划，尤其是针对中小企业的税负减轻，力度要更大，范围要更广。企业税负越轻，利润就越多，若企业扩大经营规模，必然会提供更多就业机会，若员工扩大消费支出，也有利于刺激消费进而带动相关产业的增长，总之都是好事，并将最终把让利于企业的税收，以更好的方式回归社会并部分回流政府税收收入。