发改委调查上海金价操纵 涉老凤祥、豫园

上海金价“特殊”全国业内尽知

令人意外的是，全国业内皆知上海黄金饰品市场的“特殊性”。人民网曾致电国家黄金行业权威机构，对方工作人员听完记者陈述，脱口而出的一句话就是：“上海的黄金市场和北京不一样，和全国的（市场）都不一样，因为上海有一个黄金（饰品）行业协会。”

上海黄金饰品行业协会究竟是一个什么样的机构？其官方资料显示，该协会成立于1996年12月，主管单位系上海市商务委员会。协会现有各种所有制会员单位226家，行业覆盖面达到85%左右，市场销售占有率达90%以上。

该协会与上海数家大型金店有着千丝万缕的关系：在人事任命上，上海豫园旅游商城股份有限公司原总裁程秉海任会长。豫园商城大股东为复星集团，其下属老庙黄金、亚一金店均是上海老字号金店。在上海从事黄金销售的企业，每年缴纳6万元会费，即可成为该协会的“会长单位”；而成为“副会长单位”，每年需缴纳的会员费为2万元。

然而，记者向沪上业内人士了解到，即便是成为“副会长单位”，许多外来金店在协会内仍然没有话语权。业内人士告诉记者，由于老庙黄金、城隍珠宝、亚一金店、老凤祥四大金店在协会人事上的高度渗透，该协会自成立以来，就是上海本土金店操纵市场、垄断价格的工具。

以本次遭到发改委重点调查的协会文件《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》为例：该细则虽然由行业协会牵头制定，但实际上是上海少数大型金店事先草拟，再交由协会“副会长单位”和“理事单位”表决。

《自认报告》：老凤祥、豫园带头操纵金价

本次，国家发改委、国家价格监督检查与反垄断局在掌握充分证据的前提下，对上海黄金饰品行业协会及十几家上海金店发起调查。

2013年3﹒15期间，人民网连续刊发调查稿件，揭露上海黄金零售行业存在的价格垄断现象，引起国家发改委和上海市发改委高度关注。

根据人民网掌握的消息，仅从查获的《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》文件，就足以证明上海零售业长期存在价格垄断。

在上海金店上交给调查部门的《自认报告》中，进一步对上海黄金零售业价格垄断的历史原因和背景进行了坦白：上海黄金饰品行业协会与老凤祥、豫园商城（下属老庙黄金、亚一金店）等上海老牌金店有千丝万缕的关系。这几家金店的联手操纵，最终促使行业协会通过《细则》，禁止其他金店在上海以低于“指导价”的价格售金。

“《细则》是在会长会议上通过的，但是其他金店只有知晓权，没有对这个规定的否决权，也无法阻止协会通过这个文件”，知情人士向记者表示。