下半年财政收支矛盾或凸显 建议改善拨付制度

财政部15日公布的数据显示，上半年全国公共财政收入68591亿元，同比增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。其中，中央财政收入同比增长1.5%，由前几个月下降转为小幅增长，但比预算目标低5.5个百分点，并低于地方收入增幅。

在防控金融风险的背景下，货币政策将继续保持稳健，调结构的重任主要落在财政政策上。在财政收入增长趋缓的背景下，财政收支矛盾突出。业内人士指出，经济增长将依靠盘活财政资金存量，加大财政定向宽松。中小企业、信息消费等新兴战略产业、节能环保、棚户区改造、市政建设等有关民生、促进消费的领域将成为财政支持重点。

财政收支矛盾突出

1-6月，财政收入中的税收收入为59261亿元，同比增长7.9%，增幅同比回落1.9个百分点。今年以来，经济增长逐步放缓致使企业盈利下降，税收收入增幅因此回落。而1-6月地方财政收入(本级)7200亿元，同比增长13.7%。这则是基于前几个月房地产市场成交额大幅增加，相关地方税收相应增加。

对于下半年财政收入情况，财政部指出，受经济缓慢回升、进一步扩大营改增试点加大减税力度、后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响，下半年全国财政收入增幅不会太高，其中中央财政收入因去年第三季度基数较低，下半年增长可能好于上半年，但完成全年收入预算增长7%的任务仍很艰巨。

上半年全国公共财政收入68591亿元，同比增长7.5%，增幅同比回落4.7个百分点。1-6月全国公共财政支出59714亿元，同比增长10.8%。上半年财政整体仍有盈余，中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇指出，在经济增速趋缓的形势下，由于实施财政扩张以及民生等方面的刚性支出需要进一步增加，财政收支矛盾下半年可能凸显。