中国一周两举反垄断利剑 包装巨头利乐遭调查

在反垄断法实施三年后，反垄断执法开始频频出招。一周时间里，国家反垄断执法部门公布了两起反垄断调查案件，而外资企业则成了反垄断执法大片中当仁不让的主角。继多家奶粉品牌接受反垄断调查之后，包装巨头“利乐”公司也被纳入反垄断调查之列。此外，国家发改委宣布对包括安斯泰来、葛兰素史克在内的27家医药公司开展成本价格调查，被认为是启动对医药业反垄断调查的前奏。

包装巨头接受反垄断调查

作为全球最大的食品包装企业，利乐的产品无处不在，最常见于市场销售的乳制品和饮料的包装。资料显示，利乐目前在中国的客户包括伊利、光明、三元等国内乳业及果汁饮料行业巨头。记者走访多家超市发现，在乳制品领域，利乐包和利乐枕至少占据了半壁江山，而在常温奶领域，则几乎是利乐的天下。

国家工商总局表示，近几年多次接到针对利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为的反垄断举报。有企业称，食品生产企业选择利乐的灌装机设备就必须选择利乐包装材料，“消费者购买一盒2元左右的250毫升利乐砖牛奶，至少有0.45元是用来购买包装的”。

业内人士指出，工商部门的调查将主要集中在利乐是否进行了搭售。由于在包装市场占有绝对优势，利乐遭到了同行多次质疑，利乐也成了在中国市场上遭遇垄断质疑最多的跨国公司之一。有乳业专家表示，“从进入中国的第一天起，利乐就带着垄断的阴谋。”早在2003年起，就有国内的包装企业控诉利乐的垄断行为，称利乐利用市场强势地位把“捆绑销售”写进合同。

对于被国家工商总局立案调查，利乐中国公司不愿意作出太多回应，仅表示已按照国家工商总局的要求提供利乐公司在华业务的信息，将全力配合调查。