甘肃兰州城区7万只狗没"户口" 城市"狗患"病根在人!

相关法律不健全

蓝萍介绍，对于涉及养狗的案件，目前主要还是依据《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。但这只是指致人死伤的恶性案件，因为没有具体的参照法律，像狗吠扰民、对他人造成惊吓等行为则无法处理。

“治安管理处罚法对涉及犬类案件处罚过轻，与受害人所受伤害不匹配，难以对不规范的养狗行为构成威慑。”蓝萍说，另外兰州市也没有专门的人力、场所来处理狗的问题。

蓝萍介绍，目前城市“狗患”治理难，主要是难在没有法律依据和配套保障，依靠“限养令”无法开展工作，收缴的大型犬没有地方圈养，而对于在公共场所遛狗的，管理的上限只能是劝导。

记者采访中获悉，近几年有兰州市人大代表、政协委员多次以议案、提案的方式反映城市“狗患”中存在的问题，但一直没有下文，几年前准备建造的两个大型犬只留检所至今也没有建成。

采访中，市民、干部及相关高校学者表示，城市“狗患”根子还是出在人身上，这既有养狗人的责任，也有政府的责任，必须用法律来规范人的养狗行为，只有立法管理，才能使文明养狗得到强有力的法律支撑，使养狗人道德操守有更加明确的方向和约束，使市民道德水准和城市的文明程度有新的提升。