中国劳务派遣“临时工”迅猛增加 用工“双轨制”遇变革节点

但专家认为，从短期来看，中国的劳务派遣人员还难以大幅减少。万忠认为，中国劳动力成本近年来增长较快，此外目前中国外贸出口、投资增速明显下降，工业品价格持续下跌，企业普遍面临经营压力。

记者在一些中国劳务派遣公司网站看到，“派遣至国有大型石油工程工作”“派遣至日报社工作”等招收劳务派遣人员的启事丝毫没有减少，招聘人员告诉记者，这些岗位都是“长期工作”，而对临时性劳务派遣工作岗位“不超过六个月”等规定毫不在意。

然而一些企业在“新规”压力下，已开始进行业务模式的变革——以劳务外包代替劳务派遣，即把业务外包出去，从而避免了“劳务派遣”。

但一些业内专家认为，这种形式并没有对收入差距产生明显改革。由于直接和劳务外包公司签约，“临时工”的工资将更为市场化，工资降低现象就可能发生，“同工不同酬”“同工不同命”的现象在本质上仍存在。

也有业内人士表示，这种“倒逼”出来的业务模式或将在一定程度上推动某些领域的专业化分工、对用工制度市场化改革起到积极作用。万忠说，“这是一种业务的新方向”，劳务外包可以扩展到政府服务等更多的领域，实现专业化分工及“小政府、大社会”的格局。

专家表示，目前中国经济增长正受到劳动力成本上升的制约，如何既能保持企业竞争力，又保障劳动者权益，需政策不断调整规范。长期来看，继续加大垄断企业市场化改革，增强机关、国有企业用工能进能退的“自由度”，从而缩小体制内外工资差距，是破解“同工不同酬”的必然要求。