蔡达峰：好作风引领好风气

坚持党的群众观，一要遏止官本位意识的蔓延。官本位意识是封建的权力观和地位观的残余，它利用自身强势地位维护自身利益，与党的宗旨直接对立。它一方面表现为奴性，特别是奉承上级，不讲实情，不讲原则，对上面的旨意过度执行；一方面表现为官腔，应付群众，回避矛盾和困难，办事推诿拖沓，不肯担当。为人民服务就得接受群众诉求，就得作出确定的办复意见，就得对办复意见承担责任，坚持原则，不因人而异，不因时而异，不抱侥幸心理。有了这种对群众负责的信念，公务活动自然就会有亲和力和公信力，社会诚信自然就会发育。

坚持党的群众观，二要清理整顿特权和灰色待遇。特权和灰色待遇是脱离群众的集中反映。各种工作岗位应该得到相应的待遇，待遇差异不等于特权，特权是权力占有特殊的待遇。所谓特殊的待遇，既有内容标准问题，更有规范化和透明度问题。我国的收入分配等待遇制度，因为缺乏严明的制度规定，等级、标准和执行情况都很难透明，公众不清晰，甚至当事人自己也讲不清楚，很有因人而异的痕迹，难怪大家对特权质疑特别多。特权意识是有历史和社会基础的，干部特权直接影响社会。群众怕没有特权而吃亏，因而既仇视特权，又渴望特权，把公职的正当义务、责任和能力都撇在了一边。所以，对于长期习以为常的各种公共待遇和机会，应该逐一清理，定个纪律，该放弃的坚决放弃，减少似是而非的灰色事项。

坚持党的群众观，三要发挥群众的监督作用。尊重群众就得使群众意见有用，群众意见有用，就能督促干部联系群众，尊重群众，对群众负责。我们干部选拔考核中，不仅要听取群众评价，更要有适当的方式，获取最真实的意见，让提意见的群众没有后顾之忧，让群众意见比较多的人受到处理，这是群众路线中相当重要的原则。

（作者系复旦大学副校长、民进中央副主席）