国三柴油进入11天倒计时 千亿升级成本难分摊

博弈

升标准易升品质难

在升级成本难以摊销的情况下，通过降低标号等方式尽量地控制成本成为石化的利益诉求，而这遭到了环保、汽车行业的激烈反对。

在此次汽油“国五”标准的制定中，石化行业提出汽油“国五”标准禁止加入含锰添加剂，这会导致汽油辛烷值的下降，又缺少其他高辛烷值组分来弥补汽油辛烷值的不足，建议将汽油标号(辛烷值)从90号/93号/97号降至89号/92号/95号。

但汽车行业专家认为，未来一旦使用低标号的汽油，会自动检测到发动机出现爆震倾向，从而导致油耗增加和排放恶化。环保行业和汽车行业强烈要求，保留高标号97号。

“所谓的油品"国五"标准是污染物的排放指标，而标号则是指油品的利用效率问题，虽然耗油多了排放物就多了，但这两者不是直接相关的。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，降低标号主要是为了降低成本。

根据壳牌研究公司的分析结论，如果把汽油标号从92号提高到96号，那么汽车每消耗100吨汽油可以节省原油约2吨，但每节约1吨原油，炼油工业大约需要投资375美元。

虽然最后汽油“国五”标准在争议中“落槌”通过，但油品升级方面的博弈并未终止。据了解，送审稿上报后，国标委将启动“部委协调机制”，但预计相关部委恐怕还会出现分歧。

此外，今年7月1日起，重型柴油车将实施“国四”标准“汽车行业处于两难的状况，希望政府有关部门尽快协调出结果。”在6月份中国汽车工业协会信息发布会上，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬公开表示。

他的担忧主要来自于对生产“国四”柴油的脱硝剂供应不足的预期。“提升到"国四"标准，脱硝剂完全没有着落，虽然企业说能够生产，但从实现生产工艺到使用，距离太长，缺少落实措施。如果实行以后"国四"柴油、脱硝剂供给不足，车出现损坏怎么办、消费者告我们怎么办、执法部门路上扣车怎么办？”但推迟实施“国四”标准的话，对汽车业而言同样存在着影响技术进步、零部件供应商的积极性等巨大问题。

与此同时，“国四”柴油普及的监管问题也令董扬担忧，并寄希望于政府尽快制定有效的监管办法“除了中石油中石化之外，还有20%多民营的炼油和燃料油供应，还有进口，在这种情况下，燃油怎么达到标准是有重大的监管问题的。”他表示。

经济参考报 作者：王璐