国三柴油进入11天倒计时 千亿升级成本难分摊

　　油品升级时间表

中国通过油品升级“吹散”雾霾的步伐正在加快。11天之后的7月1日起，我国柴油市场将全面启用“国三”标准；紧接着，12月31日全国车用汽油“国三”升级到“国四”标准的“大限”将至。而被称为国内最严排放标准的汽油“国五”标准送审稿也已于端午节前夕通过，有望在今年三季度推出。

业内专家预计，油品升级到“国五”标准，成本将超千亿元，如不彻底解决成本分摊问题，我国油品只升标准不升品质的局面将难以改变。

提速

油品升级进入倒计时

2012年以来，我国很多地区连续多天出现大范围的雾霾天气，针对治理空气污染P M2 .5的呼声越来越高。数据显示，机动车的氮氧化合物排放量占到了全国的1/3以上，是空气中P M2 .5的主要载体，油品质量问题再次成为舆论关注的焦点。

鉴于此，国务院于今年2月初召开的常务会议上决定加快国内成品油质量升级步伐，提出从2013年7月起国内流通的国标柴油升级至“国三”标准，2013年12月31日之前全国车用汽油置换至“国四”标准。而“国四”柴油置换过渡期至2014年底，2013年6月底前发布“国五”车用柴油标准，2013年底前发布“国五”车用汽油标准，过渡期均至2017年底。

因此，国内炼油企业要加快升级改造，确保按照汽、柴油标准升级实施时间如期供应合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任务。

“5月30日，随着最后一家炼厂普通柴油按新标准出厂，中国石化生产的柴油全部达到"国三"标准要求，提前一个月完成升级任务。”中石化相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示。

据了解，目前的成品油供应中，中石油、中石化等旗下炼厂份额约占80%，地方炼厂约占20%。卓创资讯分析师张斌介绍说，目前国有炼厂已基本完成装置升级改造，具备生产“国三”柴油的能力，保障供应没有问题。事实上，除了西北个别地区，全国大部分两桶油零售板块早已是“国三”柴油。但是受到油源限制及资金实力等多条件制约，民营企业油品升级整体进度并不理想，仅西北、东北、山东地炼个别厂家能够达到“国三”标准。

而随着半年后“国三”车用汽油大限将至、汽柴油“国五”标准提上日程，其相应的油品升级也迫在眉睫。令人担忧的是，自2000年实施“国一”汽车标准以来，符合标准的油品供应不足。据了解，目前国内除北京率先使用“京五”(相当于“国五”)标准的油品，上海、江苏、浙江、广东等地的部分城市实施“国四”汽油标准外，国内其他地区仍实施“国三”汽油标准。

在环保压力下，长三角、珠三角都想提前实施汽、柴油“国五”标准。如上海年初宣布有望于2013年9月实行相当于欧V标准的“国五”标准汽油，而“国五”标准柴油可能将在明年开始试行。

“只考虑技术条件，京津冀、珠三角等发达地区的炼厂应该具备"国五"油品的生产能力；而国内多数炼厂，特别是地方炼厂或仍然需要装置 改 造和 技 术 升 级 才 能 达 到" 国五"汽油生产标准。”中宇资讯分析师赵泳波介绍说。而柴油的升级任务更为严峻。目前只有北京、上海并行使用“国四”标准柴油，具备“国四”、“国五”柴油生产能力的炼厂是少之又少。