国务院发展研究中心：八项规定对经济短期影响有限

从限额以上单位商品零售总额的增速来看，烟酒、化妆品等受八项规定影响较大。商务部发布的抽样调查结果显示，高档烟酒等价格大幅回落。花卉销量由于商务需求的下降，也受到不同程度的影响，据报道部分花卉市场销量下降了三到五成。

从消费的整体数据来看，今年1—4 月份社会消费品零售总额73051亿元，同比名义增长12.5%。与去年同期的14.7%和去年全年的14.3%的名义增速相比，确实增速出现一定的下滑。但是这只是名义增速的比较，从扣除价格因素之后的实际同比增速来看，今年1—4月社会消费品零售总额增长了11.1%，与去年同期的10.9%相比，有小幅提升。和去年全年的12.1%相比，虽有所下滑，但也是幅度有限。另外还有一个因素需要考虑，由于去年是闰年，今年的前4个月比去年同期少一天。修正之后的增速无论是和去年同期相比还是与去年全年相比，社会消费品零售总额都未出现较大幅度明显下滑的迹象。

记者：烟酒食品等消费量减少，势必会影响到消费税，进而影响税收收入，那么，财政收入增速下滑在多大程度上与八项规定有关呢？

何建武：从最新的统计数据来看，今年1—4月的全国财政和中央财政收入都出现较大幅度的下滑。其中，全国公共财政收入同比增长6.7%，增速较上年同期下降5.8个百分点；中央财政收入同比下降0.8%，地方财政收入同比增长13.9%；财政收入中的税收收入同比增长6.5%，增速较上年同期下降1.6个百分点。尽管财政收入出现了较大幅度的下降，但主要影响因素是否是八项规定，只有深入分析不同税种的变化情况才能正确回答。

受八项规定影响最大也最直接的应该是消费税和营业税。从消费税来看，与八项规定直接相关的烟酒食品消费税占消费税总额的40%—50%；从前面的分析可以看到，国内消费税增速确实较上年同期下降12个百分点，这再次反映中央遏制“三公消费”等“反对铺张浪费”措施取得了实效；消费税虽然增长幅度有所下降，但由于本身消费税只占税收总收入的10%左右，因此消费税增幅的下滑只是使得总税收收入少增长1个百分点左右。