伊朗新总统受各派认可 实权有限仍可发挥

中新网6月17日电 据外电17日报道，伊朗实际权力掌握在最高宗教领袖哈梅内伊手中，总统参与决策的权力其实有限。不过，由于新当选总统鲁哈尼受到各派认可，因此他在治国方面可能会有较大的发挥空间。

法新社报道称，伊朗总统能有多大作为，还得取决于他的性格。一名要求匿名的改革派官员说：“鲁哈尼寻求共识的个性，也许能让他在执政时有较多的发挥空间……最重要的是，他拥有民众的支持，但他同保守阵营也有联系。”

另外，根据伊朗宪法，最高领袖“规定治理(伊朗)伊斯兰教共和国的主要政策，并监督其实行”。他对公民投票、对外宣战或谈和掌握大权。此外，负责监督大选的监察委员会成员、司法机构和国家电视台及电台的主管也都是他委任的。

据了解，伊朗最高领袖也是军队的最高统帅。他能宣布集结军队和委任伊朗革命卫队、民兵组织“动员队”(Basij)和警队的高官。他负责解决“政府的任何棘手问题”，并且能够“在获得高等法院的通知，或是在国会推动不信任动议之后，基于国家的最佳利益而罢免总统”。

至于国家的战略决策则是由伊朗最高国家安全委员会来决定，该委员会是由国防、内政和外交部长、情报首长、国会领袖、司法部长和军方司令组成的。伊朗总统名义上是该委员会的领导人，但其实际决策却是由他的“秘书”负责；该秘书是从伊朗最高领袖的两名代表中挑选。

目前，伊朗最高国家安全委员会秘书是由贾利利担任。他还兼任伊朗首席核谈判代表，并且刚在上周的总统选举中败给了鲁哈尼。

报道称，伊朗总统负责“执行宪法和政府决策，但直接关系到最高领袖的事务除外”。他必须看国会脸色办事，因为部长人选和预算案都必须经由国会批准。

据悉，过去两年，即将卸任的伊朗总统内贾德就不满大权旁落，以及国会处处阻挠他提出的议案。他曾指责保守派占多数的国会，将其预算案改头换面，而且直到上周才终于通过该预算案，当时距离新财政年只剩三个月。