高端月子会所仍处真空地带：无行业标准 监管缺位

“除了第一种是依托民营医院需要按照有关医疗机构的制度管理外，其余两种无法像医院那样接受卫生主管部门监管，更多的是按照服务企业在运作。”浙江省医学会副秘书长郑凯航说。

中国保健协会副秘书长李萍说，虽然目前有200多家月子会所在工商行政管理部门注册，但据她了解只有2家是以“月子会所”名义注册，剩下多数是按家政服务行业备案。

“月子会所不同于专业妇幼保健院和妇产医院，不是医疗卫生机构。但它的服务对象又是母婴这一特殊人群，其卫生环境、硬件设施、消毒标准以及从业人员的素质、专业技能和资质认证等都应建立严格的行业标准和监管制度。”

据了解，2012年，母婴保健服务行业的全国标准已开始起草。但这一进程并不十分顺畅。目前，月子护理服务行业面临“多头管理”但缺乏明确监管主体的问题。工商部门监管营业登记、食药监部门监管餐饮、卫生部门监管卫生……浙江省卫生厅有关负责人曾粗算过，一家月子会所最多能对应数十个部门，监管盲区难以避免。

李萍说，正因边界模糊，国内一直没有针对月子护理服务行业的管理办法。工商部门至今未建立“月子会所”的审批登记制度，对于其面积、人员、卫生条件等准入条件没有明确规定。

对此，郑凯航建议由公立指导民营，引导整个月子护理服务行业健康有序发展。“各地的公立妇幼保健部门，可以选定一家医院进行规范管理的示范，树立一个行业标杆。”

不过目前公立医院医疗资源紧张，提供月子服务存在一定困难。郑凯航说，可以考虑与民营资本合作，由公立医院培训人员、制定标准，由民营资本提供场地、注入资金，也许是比较好的办法。

专家认为，母婴护理服务行业目前还处于爬坡初期，未来5年将面临一次大的洗牌。“不过，除了靠市场的优胜劣汰，更迫切的还是需要规范化的监督和管理。”(记者段菁菁、任玮、赵倩)