农民工工伤认定难 律师：须与用人方签劳动合同

工伤认定——劳动能力鉴定——享受工伤待遇，这一保护劳动者合法权益的链条，在现实生活中频频断裂。劳动者发生工伤后的“认定难”，已成为他们获得人身伤害赔偿的“第一道门槛”，甚至比讨薪更艰难……那么，到底是谁造就工伤认定难？劳动关系证明为何成为申报的“拦路虎”？晚报记者对此进行采访。

现状

工伤索赔难成维权热点

农民工受伤后，必须先治疗，用人单位往往给他们说等医好了以后再解决赔偿问题，伤情重一点的农民工，出院后已超过一个月，而用人单位申请工伤认定的期限是单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，这样就导致单位不能申请工伤认定，必须由劳动者本人申请工伤认定。据介绍，劳动者本人申请工伤认定要比用人单位申请工伤认定难很多。这样一来，往往导致农民工的合法权益得不到及时有效的保护。

2012年年底，一份由北京大学和香港理工大学共同创办的公益机构发布，对农民工工伤案例全程跟踪的统计报告显示，有89%的建筑业农民工群体曾遭遇工伤拒赔。而大量的农民工在工伤后，特别是建筑业农民工，根本拿不到赔偿或仅仅拿到一个“零头”。

“就工伤维权来说，将所有的程序走一遍大概需要3年9个月左右，最长可达6年7个月左右。别说是一个身体已经受到伤害的人，换了一个健康的人，又有几个能耗得起？”云南省农民工法律援助维权中心主任罗柯说。

打官司维权，一怕慢，二怕贵，这是横在农民工面前的一道门槛。据了解，昆明市有近七成农民工未与雇主、企业(单位)签订书面劳动合同或协议。在已签订了劳动合同或协议的农民工中，大多数农民工对合同的内容都不太清楚，更谈不上公平。绝大部分农民工都只对工资待遇、工伤赔偿等作了口头约定，一旦老板违约，即使有法律援助机构的介入，因存在取证难的问题，也只能以败诉收场，黯然返乡。

据悉，云南省有620多万农民工。从近年来的统计数据上显示，云南农民工维权的热点集中在讨薪和工伤赔偿两大方面，其中七成以上案源还是集中在讨薪上，工伤次之。而建筑行业拖欠工资的案件比例占到20%左右；工伤案件的比例占到30%以上，建筑业成维权热点难点行业。