央企审计曝隐形福利：中移动斥4亿为职工买保险

□官方表态

国资委:欢迎各界继续监督建言

昨天，就在审计署公布10家央企的审计结果后，国资委立即发表声明称，国资委已要求9家中央企业边审边改、限期整改、持续改进，截至目前，审计报告中所涉及的大部分问题已得到及时整改，“国资委诚恳欢迎社会各界一如既往地建言监督，共同努力，推进中央企业管理水平上台阶，建设阳光、透明、高效、富有活力的中央企业”。

国资委表示，从今年公布的审计评价意见来看，中央企业在加快结构调整、强化风险管控、履行社会责任等方面做了大量工作，会计信息真实地反映了企业财务状况，但也存在一些不合规的问题。国资委将结合当前正在开展的“管理提升”活动，督促有关中央企业进一步加强审计问题的整改落实，完善各项管理制度和风险防控机制，依法查处违规违纪问题，并及时向社会各界通报整改情况，以诚恳的态度接受公众和舆论的监督，并以此次审计报告发布为契机，深入剖析原因，不断巩固整改成果。

针对审计中发现的共性问题，国资委称，将认真调查研究，督促中央企业建立长效机制，让审计工作的成效落到实处。同时，国资委要求各中央企业要继续深入开展“管理提升”活动，强化基础管理，大力降本增效，实施管理对标和诊断，向世界一流企业看齐，及时发现企业短板，消除管理瓶颈，在发展壮大主业、完善法人治理结构、提高管理水平、强化风险管控、履行社会责任等方面取得更大的成果。

□专家说法

引进外部审计渐成趋势

北京科技大学刘澄教授接受记者采访时表示，央企被查出的诸多问题大多数出在子公司身上，其中可能有两种情况，一是总部监管不严，二是子公司“主动犯错”；而总公司犯错很大程度上出于对制度的主动规避，比如违规挪用集团资金给职工增加额外福利。

“央企要防范审计署所指出的各种问题，关键是提高企业的规范化管理。”国务院国资委内部人士告诉记者，这要求企业首先在主观上树立起严格执行制度的意识，不能存有侥幸的心理。他指出，企业内应建立起审计制度，集团总部要肩负起监督审计进程的工作，审计制度应成为监督企业其他制度执行情况的基础，审计内容不仅仅包括财务审计，还应包括招标审计、工程管理等方面的内容。同时，为公正起见，引进外部中立的审计机构进行审计也是有必要的，不过，刘澄称，尽管引进外部审计渐成趋势，但央企审计方面的“内部人控制”问题需引起警惕。央企目前审计主要还是靠内部审计部门和国资委，而央企的其他股东较为乏力，审计署和会计事务所作为外部审计的主要力量，审计上不可能完全深入央企的每个角落，同时在审计时难免被人情等因素影响其独立性。

上述国资委人士指出，当会计事务所审计指出企业的问题时，企业应及时进行整改，若审计署审计出会计事务所未发现的问题时，企业可追究会计事务所的责任。