央企审计曝隐形福利：中移动斥4亿为职工买保险

银行违规放贷严重

此次审计还涉及到对中国进出口银行、中国农业银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司等3家银行2011年度资产负债损益结果。

审计显示3家金融企业特别是其分支机构违规发放贷款、违规办理存款、财务管理不规范等问题比较突出。

进出口银行、农行、建行及其下属分行，违规发放贷款79.44亿元、98.13亿元、68.16亿元。

一些企业仍然存在违规办理存款业务、其分支机构虚增资产及负债，多计、少计收入和支出，少缴税款，固定资产闲置等问题。

□审计问题

>>违规福利

中移动斥近4亿为职工买保险

审计中发现，一些企业，特别是其下属机构，违规列支资金，为职工发放福利，建设住宅楼。

如华能集团所属的扎赉诺尔煤业有限责任公司，在2008年至2011年，将计提的煤炭生产安全费用、煤矿维简费1085.43万元，违规用于职工住宅楼、厂区道路建设等。

国电集团，2008年至2011年，所属13家公司发放的4617.79万元奖金未纳入工资总额；其所属龙源电力集团股份有限公司的4家下属企业超范围发放技术奖1362.20万元。

中国移动集团广东、河北移动等24家单位，2005年至2011年间，通过应付福利费科目为职工购买商业保险3.96亿元；中移动集团设计院等2家单位在中移动集团已统一购买补充养老保险的情况下，另行购买补充养老保险0.57亿元。2009年至2011年，中移动河南有限公司将应付工资9805.60万元以劳动竞赛奖励的形式转至工会后发放给职工，部分所属分公司未代扣代缴个人所得税。2009年至2011年，中移动集团总部、中国移动研究院在福利费中为职工购买不记名多用途健身卡2405.74万元，实际可用于健身、餐饮、购物等活动。

在对国家核电的审计中发现，2009年至2011年，所属国核电站运行服务技术公司等5家单位以会务费、物业费等名义在成本费用中列支3399.59万元，用于买购物卡给职工。

>>管理不严

中版集团部分古籍善本失踪

审计中还发现，部分企业对内部管理重视不够，内部制度执行不力，对下属单位的内部管控存在薄弱环节，违法违规问题仍然存在。

如在对中国出版集团的审计中，2009年至2011年，所属新华书店总店、中华书局有限责任公司等单位存在部分古籍特藏书和善本下落不明、自行采购物资、先施工再进行招标、将固定资产使用证办至其他企业名下等问题。

另外，在对中国移动及其下属单位的审计中发现，相关单位对外支付时花钱大手大脚。2009年至2011年，中移动集团所属内蒙古移动包头分公司等5家单位存在挪用、丢失或冒领促销品等问题，涉及金额4967万元；2005年至2011年，中移动集团总部共支付办公电脑租赁费5303.53万元，其每2年租金为租赁电脑原价的105%，且租期满后将电脑返还出租方。

在对中国商飞的审计中发现，2007年，在中国商飞成立之前，所属公司与百汇房产签订的共同开发上飞公司土地的合同金额，未收到款物就提前开具了10亿元发票，当时也未作相关账务处理。

在对国电集团的审计中发现，2011年，其所属11家煤矿超过核定产量或在“五证一照”不全的情况下开采煤炭3399.6万吨。截至2011年底，国电集团未按规定下拨2011年中央国有资本经营预算节能减排资金9900万元。