八项规定冲击奢华风 专家吁完善制度应对“怪招”

各地奇招不断 高端消费行业转型中谋出路

面对冷清的市场，个别高档酒店推出上门服务。一些单位内部请客或企业请政府官员吃饭，高档酒店可派厨师、服务员上门服务，现场制作海鲜类产品。其实，一些大型国企、实权部门已经开始改变消费策略，变外出请客为内部请客，重新装修单位内部食堂的包间，高新聘请高档饭店的厨师，以提高接待档次。

与此同时，一些隐藏于高档写字楼、居民小区和公园里的私密会所悄然兴起，以隐秘、高档、会员制为卖点，成为新的高消费场所。据媒体报道，此类饭店很少为外人注意，消费一桌饭一般的几千元上万元，吸引了不少官员。

在建五星级酒店紧急停工改建为大型超市，曾主打鲍鱼龙虾的大酒店开卖12元套餐，高档餐企自降身价做排档，“贵族茶”降价千元让利促销，矿泉水瓶装茅台酒……物竞天择，适者生存，面对生死存亡，各地屡出奇招应对。

在严格落实“八项规定”、限制三公消费新政的影响下，被波及的行业之中，更多的则是丢掉幻想，放下身段，纷纷开始转型谋求出路。诸如，山西力促高端餐饮告别奢华，回归大众。

对此，分析认为，“八项规定”等新政对中国高端餐饮业来说其实是个最大的机遇，以往跑偏的航行方向或将步入正轨。高端餐企要想在这场“寒流”中站稳脚跟，就必须打好转型战。

落实“八项规定”需制度保障 重在约束权力

对于部分公务接待和公款消费“改头换面”、消费标准不降反升的新情况，分析认为，这说明拿公务消费大手大脚已成顽症，要根治，必须深挖根、下大力气。

“公务接待讲排场、比规格，表面是风气，根源在制度。”分析认为，公务接待超标准，主要原因是国家资源分配过多依赖人际关系，缺乏规则和制度上的约束。此外，财政制度不够严格、不够公开透明。

面对由明到暗的吃喝腐败，不少专家学者和干部群众都建议，政府有关管理部门要及时研究填补法律漏洞和监管空白。

“多年治理公款吃喝腐败，效果不明显，失之于重治标不治本。”基于此，分析认为，相关规定之间要协调、配合，不能留有制度漏洞，否则相关规定就会大打折扣。

具体而言，一是将公务接待预算公开化、透明化，杜绝暗箱操作和做假账，主要领导必须承担责任；二是加强审计和监督，每个机关单位都要定期向社会公布“三公”消费等经费预算、决算，超预算公款消费就是违法；三是规范公务接待标准，逐步使职务消费货币化，减少隐性开支，提高显性收入。

分析认为，要保证“八项规定”的执行力，不是饭桌上抓个现行就能阻止，也不是出台几部规定就能解决，关键还是要把权力关进制度的笼子里。(完)