美国务卿开启任内东亚首访 知华派对华政策受关注

综合报道，美国国务卿克里12日起将展开其上任以来首次亚洲之行，访问韩、中、日三国。在朝鲜半岛局势持续紧张之际，预计朝鲜问题将是克里此行最核心议题。此外，被视为“知华派”甚至“亲华派”的克里对中国进行上任后的首访，将会传递奥巴马政府第二任期对华政策的哪些信息，也是重要看点。

朝鲜问题是克里东亚行焦点

近来朝鲜半岛局势持续紧张。朝鲜举行第三次核试验后，先后宣布退出停战协定，全面废除朝韩之间互不侵犯的所有协议。4月以来，朝鲜提醒在本国驻扎的外国外交人员无法保证他们的安全，并建议在韩国的所有外国机构、企业和游客采取避难疏散措施。

另一方面，韩日称监测到朝鲜准备发射导弹的迹象，提高警戒级别严加应对。一时间，半岛局势阴云密布。克里在此时访问东北亚，朝鲜问题将成为不可避免的核心议题。

韩国外交部发言人赵泰永9日在记者会上表示，克里将于12日访问韩国，并与韩国外交部长尹炳世举行会谈，双方将就朝鲜问题和半岛局势交换意见。

赵泰永说，本次外长会谈的议题包括在朝鲜问题上制定共同应对方案，以及韩国总统朴槿惠5月访美等。赵泰永指出，韩美两国在10日内举行了两次外长会谈，这是非常罕见的，表明两国政府正致力于推动双边关系上升到一个新的高度。

尹炳世于4月初刚刚访问美国。克里在华盛顿会晤尹炳世时表示，美国将保卫自己及盟国韩国与日本，使之能抵御朝鲜的威胁。

克里说，朝鲜知道美国做好了充分准备，能保卫自己及其盟国。克里表示，美国不会接受朝鲜成为核国家。朝鲜重启宁边核设施的决定，直接违反朝鲜的国际承诺，是“十分严重的一步”，是“挑衅行为”。

但克里同时表示，朝鲜可以重返谈判桌，美国总统奥巴马已多次表示，朝鲜只要中断“挑衅”，认真参与对话，美国已做好准备重启同朝鲜的对话与谈判。

克里此次访问东北亚，与中日韩三国磋商缓和半岛局势的解决之道，被认为是此行最大目的。美国除了需要倾听东北亚国家对朝鲜半岛局势的看法，到访国家也需要听听美国的表态。

“知华派”对华政策受关注

据中方此前发布的消息，应中国外交部长王毅邀请，克里将于4月13日至14日访华。

此次中国之行是克里就任美国国务卿2个多月以来首次访华，此行将可被看作是观察奥巴马政府第二任期对华政策的一个窗口。

有报道称，克里在美国政坛一直被视为“知华派”甚至“亲华派”，历来主张对华接触，反对遏制。在近30年的参议员生涯中，凡是对鼓励和推动中美关系的议案，他基本投赞成票，而对阻碍或限制中美关系发展的议案，他基本投反对票。

克里在长期的政治生涯中多次访华，曾与中国几代领导人会面。有报道称，他谈中国，常常都从鸦片战争谈起，认为要了解中国现行的外交与安全政策，就必须要了解鸦片战争以来的历史，了解中国人被列强欺凌的过去，了解中国人希望恢复尊严的热望。

在今年1月24日美国参议院举行的新一任国务卿提名听证会上，克里阐述了他较为温和理性的“中国观”，他将中国视为合作伙伴而非敌手，并公开反对在亚太增加驻军以免造成“围堵中国”的印象。

克里表示，自己上任后将致力于加强美中两国的关系，因为这对美国至关重要。他说，中国现在与美国在伊朗问题上进行合作，或许在朝鲜问题上、在远东地区也有进一步合作的空间。

对克里就任美国国务卿后中美关系的前景，舆论广泛持较为乐观的态度。相比希拉里的强硬作风，克里温和的姿态与一贯的务实作风无疑更受欢迎。

不过也有媒体认为，奥巴马经历第一个任期的磨合后，在第二任期的外交事务将更为老练，国务卿只是外交主管，克里要维护本国利益，贯彻总统的决策。如果中美关系出现“逆转”，无论何人任国务卿，都不会对中国“示软”，克里也不例外。

奥巴马政府重视亚太外交姿态有调整？

长久以来，美国国务卿首访地区被看作是美国外交政策的风向标。克里2月24日开始上任以来的首次出访，选择的目的地是欧洲与中东9个国家。而此后，克里又两次访问中东，一次访问欧洲，对亚太地区的首访则到4月中旬才姗姗来迟。

有舆论认为，这显示出奥巴马第二任期的外交政策将更为偏向中东与欧洲，对第一任期更重视亚太的姿态有所调整。但美国媒体认为，克里只是延续了美国重视欧洲与中东的传统，不意味着美国外交政策有重大调整。

美国《政治家》报认为，目前美国的盟友欧洲与传统势力范围的中东都是麻烦不断，欧洲债务危机迟迟未解，欧元区风雨飘摇，中东也是局势不稳，巴以和谈中断已久，叙利亚国内冲突愈演愈烈，石油资源丰富的中东对于“活在汽车轮子上的国家”来说依然有着无可替代的地位。欧洲与中东出了问题，美国自然不会放心。

美国国务院发言人也强调称，克里首次出访，如果在欧洲与中东之外，再增加一个亚太国家的行程，将使得“一个已经很长的旅程变得更长”，克里首访选择欧洲与中东，并不意味着美国外交重心在转移。

亚太是世界上经济最有活力的地区，是促进世界经济增长的重要引擎，在外交上美国不会不重视亚太的重要性。

有媒体分析认为，克里首访选择中东，而不是希拉里上任后首访选择的亚太，并不意味着美国不再重视亚太，而是表明现在的中东乱局是美国最为焦虑的问题，对美国亚太“再平衡”的战略客观上构成了掣肘。

相比亚太地区的问题，美国觉得中东问题更为复杂，需要倾注更多精力。而对克里首访第一站之所以选择欧洲，美国国务院高官称，这再次凸显美欧之间的共同利益与价值观。

分析人士认为，毕竟奥巴马政府在第一任期已将外交战略重心转向了亚太，因此虽然克里上任伊始，表现出更重视中东的姿态，但奥巴马政府第二任期外交政策的走向仍需进一步观察。