中国家庭户均拥有住房2015年可能将达到1.08套

应启动普查尽快摸清底数

●上一次房屋普查是1985年，呼吁尽快开展全国性的城镇住房普查。同时，政府要从更高层面统筹安排，全面了解住房需求

“你们对当地的住房保有情况和供需状况了解得清楚吗？未来几年大概要建设多少房子，有据可查吗？”记者就这一问题询问了多位城市住房主管部门的负责人，得到的答案都比较模糊。其中一位负责人告诉记者：“我们每年制定土地和住房供应的相关计划，基本上是参考前几年的供应量和销售量来制定。至于跟需求是否匹配，到底缺不缺房子，因为底数不清，更多时候是凭感觉。而住房的开发建设现在更多的是市场导向，开发商预期好，愿意拿地开发，我们当然欢迎。最后能不能卖得好，与市场需求有关，也和开发商自身营销水平和控制风险的能力有关。”

作为制定“十二五”城镇住房建设中长期规划的牵头单位，中国房地产协会在制定规划的过程中也深深感到底数不清的困扰。“我们一直在呼吁尽快开展一次全国性的城镇住房普查，上一次房屋普查已经是1985年的事情了，现在城市居民的住房状况已经发生了翻天覆地的变化。”协会副会长朱中一表示，只有通过住房普查摸清需求的底数，才能了解清楚各地到底缺不缺房子，缺多少，缺什么类型的房子。从而才能更科学地制定土地和住房供应的规划，更有针对性地对住房市场进行调控。

无论是商品房还是保障房建设，底数不清都造成了困扰。为了让保障房建设的品种、数量与当地住房需求尽可能地匹配，2011年下半年，陕西省组织了一次涉及200多万户、规模浩大的中低收入家庭住房情况调查。为了保证调查得到尽可能翔实的数据，陕西住建厅通过报纸、电视、社区张贴通知、发送公益短信等方式进行宣传；同时，与社区入户服务相结合，对行动不方便等情况特殊的人群做到上门服务。住建厅还专门从10所高校抽调1000名大学生，经培训后深入到全省各县区协助调查。在普查数据的基础上，陕西省制定了未来几年的保障房建设规划。

“弄清了家底以后，今后动态调整的工作量就小了很多。”陕西省住建厅有关负责人告诉记者，“不过过程非常艰辛。这还只是对困难家庭的普查，全面的住房普查成本更高、更艰难，不是一个部门能组织的，需要政府从更高层面统筹安排。”

要更好地了解住房需求的变化，对住房占有不平衡的情况有据可查，住房信息系统的建设和联网被寄予厚望。住建部副部长齐骥近日表示，目前40个城市的住房信息联网已经完成，今年6月底将完成500个城市的住房信息联网工作。但事实上，住房信息联网推进的进度并不理想，阻力重重。清华大学房地产研究中心主任刘洪玉认为，主要的阻力来自大家对这些信息可能被不正确、不理智、甚至不合法使用的担忧。所以，针对涉及个人隐私的住房信息使用，应该抓紧研究制定相关的行政法规，通过规范信息使用来消除阻力。