媒体聚焦禽流感：“防线”进步但非“高枕无忧”

防疫：多事前预防 少亡羊补牢

“重治疗、轻防疫”的观念被改变，包括疾控网络、疫情监测网络等在内的防疫体系建设得到前所未有重视和推进，过去疫情发生时我们曾付出的惨痛代价换来了这些进步。

但也应注意到，目前的防疫体系建设还主要针对的是人感染疫病以后的阶段，源头畜禽防疫环节仍较薄弱。

记者采访了解到，一些地方的基层动物防疫处于“缺人手、缺设备、缺经费”的“三缺”囧境，甚至是名存实亡的“空壳站”，防疫经费下不到基层，成为防疫的源头“漏洞”。

江苏海安县曲塘镇畜牧防疫站站长陈健说，一些养殖户对疫病缺乏防控和发现的设备、能力和条件，“散户多，常常一个工作人员要负责几百家养殖户，很难起到实际作用。”

流通、加工、销售环节存在防疫漏洞，病死畜禽“无害化”处理率低，都成为禽流感病毒传播的隐患。江苏海安县中桥种鸡场负责人吕玉兵说，病死家禽的处理一般完全靠养殖户“自觉”，不少散户将死家禽随意丢到了河里、沟里和垃圾堆里。

“由于监管网络不健全，一些养殖户可能绕过政府部门的检验检疫，导致病鸡流入市场，造成疫病隐患。”一家养殖专业合作社负责人说。

专家认为，应扎紧基层动物防疫体系的“篱笆”，扭转“网破人散”的现状，加快弥补薄弱环节，杜绝“轻防重治”和“突击免疫”。

江苏海安县农委主任周发亚说，还应加快推进家禽屠宰加工标准化建设，实行定点宰杀，规范活禽交易，减少活禽直接进入终端消费市场，加强各环节检验检疫，加大对病死家禽“无害化”处理的监管力度。

稳控：减一些盲区 增一些联动

此次疫情中，疫情直报、应急响应、联防联控等防疫体系取得了效果。但目前来看，信息共享和部门联动仍然是困扰疫病防治的短板之一。

“有时候相邻省市出现了疫情，通报到我们这里已经是好多天之后了。”在此次H7N9疫情较为严重的长三角地区，一家疾控中心负责人说，虽然非典后建立了流感监测网络和传染病直报系统，但异常情况发生时，疫情信息共享还要“兜圈子”。

专家认为，农业部门管禽类养殖，工商部门管活禽市场，林业部门负责野生动物监测，容易造成部门之间联动不足。

复旦大学公共卫生学院教授厉曙光说，一些地方和部门对公共卫生事件敏感度不够，被动地看舆论风向，“要知道现在很多疾病没有边界、没有篱笆，主观能动性的责任缺失，终会付出代价。”

厉曙光表示，遇到突发疫病时，应形成全方位、立体式的大协作防控格局，解决部门、地方之间的信息“无缝衔接”问题，实现“发现得早、控制得好、诊疗得了”。(记者刘元旭、周琳、秦华江、陈刚)