国土部副部长：土地资源配置不能完全跟市场走

土地综合利用率低

不完全是因为征地成本低

《中国经济周刊》：有观点认为，我国土地综合利用率低，主要是因为征地成本低，所以导致浪费严重，您怎么看？

胡存智：这是一个重要的观点，但是世界上任何事情都不能绝对化，很多发达国家用地也非常快速，是不是因为成本低？是不是因为制度问题？值得商榷。不能把复杂的结果归纳到一个简单的原因——如果这样，世界上什么事情都好办了，市场决定论、制度决定论、资源决定论等等，都太简单了，我不是很赞成，不能用一个很简单的理由来解释一个复杂的结果或者一个现象。

《中国经济周刊》：征地成本低是不是导致浪费严重、土地综合利用率低的一个主要原因？

胡存智：只能说它是原因之一，而且有时在这个地方是这个原因，在另一个地方就不是这个原因，不能一概而论。比如，南方用地普遍比较节约，北方用地普遍比较宽松，是因为南方的地贵，北方的地便宜吗？这个结论太简单武断了。可以告诉你，导致这种现象的其中一个原因是，南方的太阳高度角较高，北方的太阳高度角较低。这跟制度因素和征地成本完全没关系，是地理和天文的因素。

《中国经济周刊》：土地综合利用率与太阳高度角有什么关系？

胡存智：在北京，冬天太阳高度角最低时还不到40度，所以房屋建造时，前排和后排就要拉开一点，保证太阳能照到家门口，有利于采光。而在南方，如在北回归线以南的地区，太阳可以跑到北边来，任何太阳最高的时候都可以照到后排房屋的后窗，房屋间距窄一点也不影响光照。这只是其中一个原因——所以不要听那些太极端的观点，有时候说得并不对。不过，这些观点可以引起我们的思考，这一点很重要，所以我也很注意听，也许他看到的问题我没有看到。这样也丰富了我们观察问题的能力和角度。