研究机构称部分地方部门三公数据真实性待考察

近日，各地陆续开始公布本级政府2012年“三公”经费决算和2013年“三公”经费预算。政府财政透明度再次成为公众关注的话题。

记者从上海财经大学公共政策研究中心获悉，该中心起草的《2013中国财政透明度报告》(下称《报告》)已经撰写完毕。这是该中心第五次推出《中国财政透明度报告》，包括《2013年省级财政透明度评估》、《2013年省级行政收支及相关信息透明度评估》以及《省级政府部门预算透明度评估》三个分报告，以及新增加的《省级政府部门“三公”经费透明度特别评估》。

31省份公开的信息不到1/3

与往年一样，2013年省级(不包括港澳台地区)财政透明度评估仍然包括态度评估和项目评估两个部分，满分为1180分。

其中，项目评估包括一般预算基金、政府性基金、社会保险基金、国有企业基金4个大项(总共包括113个小项)。课题组表示，之所以选择考察此四大基金，一方面是基于信息报告完整性的要求，另一方面是为与现有的财政信息报告体系相吻合。

一般预算基金包含50个小项，政府性基金包含17个小项，社会保险基金包含30个小项，国有企业基金包含16个小项。每个小项满分10分，项目评分共计1130分。

而态度评分，则是课题组通过信件的方式向各省份4个部门(省财政厅、人社厅、国资委及政府信息公开办公室)申请信息公开，然后根据相关回复情况评定的。态度评分满分为50分，一个省份若有两个及以上部门回复则为满分，只有1个回复的得25分，无回复的态度得分为0分。

调查结果显示，31个省份财政透明度平均得分为370.56分，换算为按百分制计算的得分为31.4分，这意味着31个省份作为一个整体来看的话，只公开了全部调查信息中不到1/3的信息。因此，从调查对象的整体水平上来看，我国省级财政透明度状况仍然不高。下文的得分均为换算后的百分制得分。

课题组通过信息公开申请、网上检索(如政府官方网站)及出版物(如政府统计年鉴)查找等渠道，搜索得到相关信息。项目资料查找截止日期为2012年11月30日。